全域城市化路径的规模效益分析.pdf

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1、全域城市化路径的规模效益分析12杜辉，李蕾（1.海军大连舰艇学院，辽宁大连116018；2.大连市知识产权服务中心，辽宁大连116023）摘要：本文认为全域城市化不等于大都市化，大连局，以期加快实现全域范围的工业化、现代化。为城市化不宜与千万人口的超大城市攀比。大连全域此，全域城市化更为准确的理解应当是“全域谋划”。城市化的路径宜采取卫星城加城市群的模式。全域全域谋划大连的城市化进程，其顶层设计就是城市化必须坚持规模适度、集散有序；有效拓展、要本着科学发展的理念，按照规模效益递增的原效益递增；地产先行、产业当家；错位发展、功能则，采取集约

2、城市化模式，合理选择城市化路径和升级等集约化四原则。适度规模。关键词：全域城市化；路径；规模效益中图分类号：F299.2一、全域城市化的“适度规模”文献标识码：A文章编号：1671-6183（2012）09-0048-05改革开放33年以来，伴随工业化的快速发展，中国已经拥有城市660多座，城市化率已经突破城市化，作为经济工业化和现代化的伴生物，50%，正处于加速城市化的阶段。然而，我国的城推动了以农业为主的传统乡村社会向以工业和服务市化进程中也出现了一些不可忽视的现象，一是过业为主的现代城市社会转变。然而，城市化只是一度追求城市规模化，

3、热衷于“人口大竞赛”，所谓个现代化的进程，它并不表明要消灭一切农业，也“千万大都市”、“百万卫星城”，造成人口过度集不表明要取消所有的农民。它只是表明要逐步确立聚，城市建设失控，生态压力巨大，城市环境品质以现代工业和现代城市经济为主导的工、农、商、下降。曾在西方国家出现的“大城市病”，集中显服等多种产业为一体、城乡居民比例和谐的现代经现，交通拥堵、环境污染、水资源危机等“病灶”，济社会。大连自2009年8月中共大连市委十届七严重影响着中国城市化健康发展。二是不少地区城次全会提出“全域城市化”发展战略以来，城市向市化依然延续着外延扩张的模式

4、，没有跳出“摊大北拓展，拉开了大连城市发展的空间框架。然而，饼”的怪圈，空间聚集与扩散并存，水平扩展与垂全域城市化也并不是全域“水泥化”，也不是全民直扩展并存，造成城乡建设用地越扩张越紧张的“被上楼”。全域城市化只是表明，在大连城市行政“空间缺失”难题，耕地被侵占，新建开发区土地管辖全域境内，统筹国土资源，统筹规划产业布使用效率低下。三是盲目规模扩张造成城市特色危收稿日期：2012-09-15作者简介：杜辉，海军大连舰艇学院教授，博士生导师，经济学博士；李蕾，大连市知识产权服务中心副主任科员，硕士。48机。盲目拔高城市定位，盲目提倡多组团

5、的城市空规模，城市人口达到一定极限时（E），单位土地面间布局，盲目进行旧城成片改造，盲目迎合小汽车积的集约效益（R）就会发生逆转，出现规模效益交通需求。许多城市在大规模旧城改造中，历史风递减的态势。因为，一是伴随人口（Q）集聚，城貌和传统肌理遭到破坏，城市识别感不强，城市形市资源成本和租金成本（Z）将超过规模效益水平；象“千城一面”。四是过度追求城市化速度，搞虚二是城市人均占有的土地面积、道路资源、水资假的城市化。仍然有不少地方的城市化实际上是农源、绿地资源、居住资源、就业资源以及生态资源等村人口大搬家、“被上楼”。一些地方政府单纯依等，

6、往往是伴随城市人口规模的扩张，而逐次递减。靠行政途径增加城镇户口居民，或撤乡建镇增加城镇人口，忽略了城市化质量的提高，城市生活新贫民化现象不断出现。中国的城市化，究竟是应该走大都市化道路，还是走中小城镇化的道路，理论界一直有不同看法。一种观点认为，积极恢复和发展小城镇，特别是广大的农村集镇，是符合理性的，是有生命力的。另一种观点则认为，应重点发展“条件较好的图1倒U型规模经济效益大中城市”、“中心城市”。理由是大都市的土地资源规模效益还是优于中小城市的。当然还有第三种按照王小鲁和夏小林于1999年发表在《经济意见，主张走农村城镇化和“城市

7、圈为中心”城市研究》上的一篇论文，通过建立计量经济模型，并现代化。但是大家的共同认识是，必须走“适合中应用中国六百多个城市的数据进行实证分析，发现国国情、具有自己特点的社会主义城镇化道路”，不同规模的城市具有不同程度的聚集效应（或称正根据各地实际情况，宜大宜小，“不同地区的城镇外部效应、规模收益）和外部成本（或称负外部效化道路也应各具特色”。应）。两者均可以用对数非线性函数来表示，但前近代人类城市化历史已经证明，城市规模不是者边际收益递减，后者则边际成本递增。两者正负体量越大越好。当人们醉心于大都市的繁华和人声相抵后，处在一个广大区间的绝

8、大部分城市都具有鼎沸时，终于有一天，人们发现大城市生活压力、正的净规模收益（或称净聚集效应）。其中规模在时间成本、人文生态成本的上升已经丧失吸引力的100万至400万人的大城市，净规模收益最高