中国分城乡学龄人口变动趋势分析.pdf

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1、2006年2月教育科学Feb.92006第22卷第l期EducatiOnScienceVOI.22NO.l中国分城乡学龄人口变动趋势分析。袁桂林!宗晓华!陈静漪(东北师范大学农村教育研究所9吉林长春130024)。!摘要"分城乡的学龄人口预测是制定未来教育发展规划的基础性研究O本文基于中国2000年人口普查资料9运用中国人口预测软件(CPPS)对我国未来人口进行分城乡预测O在人口预测的基础上9笔者从全国城市农村三个维度9对小学初中高中大学四个阶段的适龄人口变动趋势进行详细分析9揭示出每个

2、阶段学龄人口变化的具体特征9并提出相应的政策建议O!关键词"学龄人口;人口预测!中图分类号"3521!文献标识码"A!文章编号"1002-8064(2006)01-0016-03一#引言的人口预测的主要方法是分要素人口预测方法O分要素人口中国自20世纪50年代以来9曾相继出现了三次较大规预测方法是采用系统仿真的思想9根据需要设定不同的参数9模的生育高峰9学龄人口数量与结构的波动曾对教育事业产对人口的年龄结构的动态变化趋势和过程进行模拟分析O生巨大的冲击力9使得师资经费等教育资源短缺问题频频在进行适

3、龄人口预测的过程中9需要对总和生育率9平发生9对教育的稳定发展产生较大影响1O当前我国每年有均预期寿命出生性别比和生育模式城市化规模和城市化1400万左右的出生人口9各级教育仍面临十分庞大的学龄人模式6个参数进行设定9以确定预测方案O对于中国总和生口基数9而且各个阶段的人口出生波动情况不尽相同9对学育率的估计9不同的机构研究结果各异O以1998年的总和龄人口进行超前预测9对于合理规划教育投入优化教育资生育率为例9中国人口信息研究中心的估算为1.859中国人源9具有重要意义O同时9对于规划小康社会的

4、教育发展目民大学人口所的估算为1.769美国人口咨询局和亚太经社会标9分析未来各级教育需求变动趋势9分城乡的学龄人口预的估计为1.83O由于我国具有显著的城乡二元结构9城市测也是一项基础性研究工作O和农村的生育模式差异很大9因此在总和生育率的设定上进二#预测方法与参数设定行城乡区分更为妥切O我们在比较众多机构研究的基础上9对于未来人口进行预测的模型较多O目前在人口预测主要参考段成荣等学者在预测各级学校适龄人口数量时设实践中常运用的具有代表性的模型有年龄移算模型凯菲定的总和生育率49将农村总和生育率

5、定为1.969城市定为茨矩阵方程模型莱斯利矩阵预测模型和王广州系统仿真结1.52O在咨询了专家意见以后9认为这种设定对城乡学龄人构功能模型2O本文采用王广州系统仿真模型9运用中国人口的预测较有现实意义O城乡分性别平均预期寿命由系统口信息中心开发的中国人口预测系统(CPPS)软件9进行学龄根据2000年年龄别死亡率为出发点计算O城乡出生性别比人口预测O由于城乡之间存在明显的差别9因此我们对全和生育模式假设各自维持在2000年水平并保持稳定O城市国农村和城市各级教育适龄人口数的未来变化趋势分别进化规模

6、根据1995至2000年的城市新增人口的经验速率进行行预测与分析O根据课题研究需要9本文所定义的城市包括推算O城市化模式假设与农村的人口性别和年龄结构相同O设区市的市区不设区市的市区O农村包括镇和乡村9即县及三#预测结果与趋势分析县以上人民政府所在建制镇的镇区其他建制镇的镇区集镇根据以上设定的方案9我们进行了分年龄和分性别的人和农村O预测使用的基础数据来源于<中国2000年人口普查口预测9预测终止年份为2020年O依据当前我国的学制特资料(上中下)9<中国人口统计年鉴(1995-2000年)O点9

7、我们将小学适龄人口定义为6岁至11岁人口;初中适龄中国人口预测系统的基本思想是9通过对年龄别人口状人口为12岁至14岁人口;高中适龄人口为15岁至17岁人况的研究模拟和分析9了解人口系统的发展过程9从而满足特口;大学适龄人口为18-22岁人口O依据人口预测结果9全定研究对精确和细致的人口分析与预测的需求O该系统提供面建设小康社会时期我国各级学校适龄人口数如下表所示:。基金项目I教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目G我国农村教育发展现状调查及农村教育发展指标体系研究7(03JZD0035)O!收稿

8、日期"2005-12-20!作者简介"袁桂林(1952-)9男9吉林梅河口人9教育部人文社会科学重点研究基地东北师范大学农村教育研究所教授9博士生导师9国家督学9教育学博士9研究方向为农村教育改革与发展;宗晓华(1982-)9男9河南平顶山人O陈静漪(1981-)9女9江苏徐州人9教育部人文社会科学重点研究基地东北师范大学农村教育研究所硕士研究生O16全面建设小康社会时期我国各级学校适龄人口数小学初中年度全国农村城市全国农村城市200588291456681335752015788