中美贸易摩擦原因和对策研究

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1、中美贸易摩擦原因和对策研究　　【摘要】中美贸易摩擦是中美贸易的伴生物。中国积极参与国际分工以及中国的崛起打破现行国际政治经济秩序，从而使其步入国际贸易摩擦高发期，加剧中美贸易摩擦。如果这种现象得不到有效控制，它必将影响到中美经济政治关系的正常发展。本文分析了中美贸易摩擦的主要原因，并就我国对中美贸易摩擦处理方面存在的一些问题，提出了相应的对策建议。正确认识中美贸易摩擦现状，探究中美贸易摩擦的原因，找出妥善解决中美贸易摩擦问题的对策，将是双方构建长期稳定的经贸合作关系、互利共贏的基础。【关键词】中美贸易摩擦；中美贸易关系；人民币汇率

2、一、中美贸易关系现状近年来，随着中美贸易的迅速发展，各种矛盾和存在的问题也随之出现，成为中美关系中的突出问题。特别是在当前美国经济衰退和国际金融危机尚未见底、对实体经济的影响不断加深，以及随着全球贸易形势恶化、贸易保护主义在全球范围内蔓延的情况下，中美贸易摩擦形势更加严峻。10根据中方的统计数据，在20世纪90年代以前，中美之间的贸易不平衡还不太明显，甚至按中方的统计数据，美方还有少量顺差，这一时期两国间贸易摩擦也比较少，摩擦主要发生在农产品、纺织品以及对华的歧视政策等方面，贸易摩擦程度有限。在1990到1997年期间，贸易摩擦的

3、数量逐渐增多。1993年后两国统计都表明中方开始顺差，并且顺差额度在逐年增加，这一时期两国间的贸易摩擦开始扩展到知识产权、最惠国待遇、机电产品等领域。1998年之后，贸易差额与我国GDP的比值已经超过1.5%，贸易不平衡问题已达到历史最高水平，中美间的贸易摩擦也超过了历史上任何一个时期，达到了白热化的程度，自2001年底中国正式成为世界贸易组织成员国以来，中美贸易摩擦进入了新的历史阶段，包括中国市场经济地位的确立问题、反倾销问题、知识产权保护问题、人民币汇率、纺织品配额问题以及贸易发展不平衡问题等。10例如，2002年美国共对中国

4、实施了12次反倾销、2次特别保障措施。美国对包括中国在内的一些国家实施钢铁保障行动；2003年美国对华纺织品实施特别保障；2004年，美国国际贸易委员会对中国彩电和寝室木家具征收反倾销税，美国商务部还明令禁止美国进口中国购物袋，美国主要纺织品服装协会和工会要求推迟取消纺织品配额。之后，美国政府要求人民币升值，美国政府及美国企业普遍认为在中美贸易不平衡中人民币汇率较低是主要原因。为此美国政府频频向中国施压要求人民币升值。如美国参议院在2005年4月通过的一项协议中提到：如果不让人民币升值到正常的市场水平，美国将针对进口中国商品征收2

5、7.5%的关税。在2008年的金融风暴中，美国经济深陷泥潭，为了摆脱经济危机的影响。美国大力扶植本国企业的发展和出口，而中国作为美国最大的贸易伙伴，同时也是美国最大的贸易逆差国家，必将对中国出口的产品进行限制。而在这种情况下，人民币汇率问题越发显得尖锐了。二、中美贸易摩擦的成因（一）人民币汇率问题中美贸易摩擦的一个主要焦点集中在人民币升值问题上，这与美国国内目前的状况密切相关，而中国实行紧盯美元的固定汇率制度，使得以美元表现的商品价格偏低，从而促进了中国产品对美国的出口，并且限制了美国产品对中国市场的出口。从2001年以来，美国开

6、始通过美元贬值来改善其贸易逆差，这项政策提高了美国产品对欧元区和日本的竞争力。但由于中国实行人民币盯住美元的汇率政策，人民币也随美元一起贬值，使得中国产品的竞争力也增强了。在美国看来，中国利用盯住美元的汇率政策分享了美元贬值的好处。由于盯住美元的汇率政策，使得美国认为中国商品的价格偏离了实际价值，美国一直要求人民币升值，从而导致了许多贸易摩擦。10从2005年开始，我国实行汇率改革，人民币兑美元开始升值，到2011年上半年，人民币兑美元已累计升值近30%。但人民币升值并没有使美中的贸易逆差缩小，以美国为首的西方国家认为中国政府操纵

7、人民币汇率才获得了贸易优势，并给中国政府施加压力，由此也造成了一系列的贸易摩擦。相反，人民币升值后，出口到美国的消费品价格提高，从而增加了美国消费者的负担，并提高了美国国内商品的总体价格，给美国国内的通货膨胀带来了压力。（二）中国自身存在的问题中国的出口市场相对集中在美国、日本、欧盟等市场体系和技术完善的发达国家，而且我国出口商品结构过于单一，主要是劳动密集型产品，并且出口地相对集中，这样就增加了出口的风险，容易使对方采取反倾销、反补贴的保障措施。同时这些国家都是贸易壁垒和贸易制裁的倡导者。因此，中国极易成为这些国家贸易制裁的对象

8、。另外，由于出口市场过于集中，对美国市场出口量大且急剧增加势必会对当地市场产生冲击，从而成为被指责的对象。美国有相当一部分人认为，中国大量低成本的劳动密集型产品冲击了美国同类企业，引起了失业和企业效益不佳，而且中国产品的低成本是因为“政府行为扭曲了