中美贸易摩擦的原因与对策研究

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1、中美贸易摩擦的原因与对策研究周芷灵（南京大学金陵学院，江苏南京210089）［摘要］作为当今世界的两大经济体，近年来中美两国的贸易额大幅增长，贸易过程中所产生的摩擦也愈演愈烈。对于两国政府而言，良好合作可以带来共赢，摩擦则会导致双输。因此，分析两国摩擦原因从而落实相关解决对策已然十分关键。［..关键词］贸易额；贸易摩擦；对策［DOI］10.13939/j.ki.zgsc.2015.22.0351中美贸易概况分析1.1贸易额度概况自1979年中美正式建交以来，两国之间的贸易额度就快速发展，从1979年的24.5亿美元攀升至2008年的

2、3337.4亿美元。2009年由于金融危机的影响，两国的贸易额度下降到了约2982.6亿美元。而在2012年，两国的贸易额再创历史新高，达到4846.9亿美元。1.2贸易摩擦概况在如此频繁的贸易往来下，两国的贸易摩擦也随之产生。商务部数据显示，仅2009年，美国就对中国实施了13起反倾销调查，其中最具代表性的当属“轮胎特保案”。美国通过加征中国进口轮胎的关税来保护国内轮胎产业的发展，给中国带来极大的不利。出口方面，美国则对中国实行高科技产品出口的管制。显然，中美之间贸易的瓶颈愈发明显。2中美贸易摩擦原因解析两国贸易摩擦日益频繁，其中

3、的原因又是什么呢？2.1美国方面（1）贸易逆差过大。自中国入世以来，中美贸易摩擦就一直困扰着两国的贸易发展。相关数据见表1。从表1中我们可以发现，除了2009年金融危机年，其他时段中美贸易差额一直在增大。2012年两国贸易差额达到了2189.1亿美元，接近2004年的3倍。两国之间逆差巨大的原因何在呢？其中最重要的一点就是两国的相对比较优势不同。中国作为一个传统的制作大国，其比较优势在于低廉的劳动力以及相对密集高效的生产模式；而美国的比较优势则在于高新技术产业。由于美国国内较大的劳动力成本，美国便将组装等工程发往国外，中国便是其中之

4、一。中国将产品零件等从国外进口，加工后再予以出口，其中自然会产生贸易顺差。反观美国，本身拥有高科技技术，却一直实施对中国出口的限制，从2001年到2009年的这几年时间里，美国对中国高科技技术的出口从18.3%下降到了7.5%，两国的贸易不平衡由此进一步加剧。中美巨大贸易逆差逐渐招致美国人民的不满，贸易摩擦也就开始频繁出现了。（2）美国国内政治需求。经济与政治在每一个国家的外交中都起着至关重要的作用，除了贸易等经济因素，美国自身独特的政治体制也不可忽视。一是总统竞选：在美国，总统每四年竞选一次。在美国经济不景气的情况下，为赢得大选，

5、候选人在竞选的时候往往会通过中美贸易政策做文章。1992年，1996年及2004年的大选，摩擦主要围绕纺织品贸易问题；2008年，纺织品领域、钢管、汽车制造领域成为了重点问题。通过不同的中美贸易政策，候选人有机会赢得更多人民的选票。二是利益集团：在美国，利益集团对其政界有着举足轻重的影响。部分美国企业由于国内昂贵的劳动力，往往把企业建到中国，完成生产后再运回国内进行销售。今年来，由于美国较高的失业率，国内失业民众的反对声越来越强烈。于是，美国人民便成立相关组织来影响国家政策。当美国国内产品在与中国产品的竞争中落于下风时，他们便会要求

6、政府减少进口，保护国内产业。美国政客出于选票压力，最终挑起贸易摩擦。2.2中国方面（1）中国出口商品结构。目前中美贸易虽然额度巨大，但是所涉及的商品结构却相对单一。相关统计显示，我国出口到美国的高新产品仅占出口总量的27.4%，大部分商品仍属于纺织类、家电类产品。具体见表2。这类产品往往属于劳动密集型产业。由于中国劳动力成本较低，其产品在外国的销量往往不错。另外，中国政府目前对外贸企业实行出口退税政政策，于是一些外贸企业纷纷尝试扩大国外市场，以较低的价格对产品定价，加快出口进度。由于美国居民收入的降低，中国产品低廉的价格往往使其备受

7、青睐，这就导致美国国内相关产业受到严重影响。通过反倾销情况，我们可以发现：在入世之前，美国涉及中国的产品的337调查主要是纺织服装产品，但在入世之后，主要调查产品为机电、化工及医药等，最多的是机电产品，2010年机电产品的涉案比例高达95%。如何改善中国出口商品的结构，已经成为外贸企业进一步发展的重要一步。（2）对美国市场的过度依赖。在古代，中国一直实行小农经济，各家自给自足，很少有商品的大量需求。现在，中国居民的收入水平虽然有了普遍提高，但是居民的消费水平仍然较低，人们似乎更愿意进行储蓄，而非消费。当国内市场上产品供过于求，而内需

8、又呈现明显不足时，中国的外贸企业自然会努力开拓国外市场。目前，我国虽然推行“市场多元化”的政策，但是对美国的依赖度仍然很高。2006年，中国对美国的贸易依存度为惊人的9.9%，如此巨大的依赖程度直接导致了中美两国在国际贸易中的不对等，