为先行先试集聚人才--推动海洋经济创新发展.doc

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1、为先行先试集聚人才推动海洋经济创新发展随着**国家级海洋综合开发试验区建设的全面推进，作为**市面积最大、人口最多、城市化元素最丰富的**，首当其责，理应先行先试。先行先试是抢抓战略先机的必然选择，也是建设幸福宜居**的活力源泉。我们要站在海洋综合开发试验先行高度，进一步转变人才发展方式，完善与经济社会发展紧密衔接的人才发展体系，加快建设海洋经济人才高地，为先行先试集聚人才，推动海洋经济创新发展。一、进一步树立为先行先试集聚人才的理念我们始终围绕**海洋综合开发试验先行战略目标，大力实施人才强区战略，解放思想，与时俱进，进一步树立为先行先试集聚人才的理念，率先对接长三角经济圈和环杭州湾城市

2、群，实现**经济社会创新发展、跨越发展。一是树立“人才是第一资源”的理念。当前正值我区建设海洋综合开发试验区的战略机遇期，人才资源作为第一资源的特征和作用更加明显。我们要在长三角区域甚至在国际竞争中发挥独特优势、赢得一席先机，必须抢占人才高地。要把人才作为争做海洋经济排头兵和主力军的第一要素，9切实做到抓发展首先要抓人才、抓人才就是抓发展，充分发挥人才对海洋综合开发试验先行的引领作用，使人才真正成为科学发展、创新发展、持续发展的第一推动力。二是树立“人才引领经济创新发展”的理念。实现经济发展方式从量的增长向质的提升转变，实现经济发展动力由投资拉动向创新驱动转变，关键要靠科技、靠人才。我们在

3、编制“十二五”人才发展规划时，立足六大基地，围绕六个传统主导产业，瞄准六个新兴海洋产业，组织实施“三创十百”人才工程，进一步加大对创业创新创意人才的引进培育，努力把人才用在产业上，把人才推到生产一线，加快把人才优势转化为发展优势，依靠人才开发和科技进步推动转型升级，引领经济社会走上科学发展轨道。三是树立“人才投入是最有效投入”的理念。人才投资是一种战略性的投资，实施人才资本优先积累的投入政策，敢于投入，舍得投入，不断加大投入。我们着力在招才引智政策上求突破，切实改变过去那种“见物不见人”的投资理念，把目光聚焦在带技术、带项目、带资金、带团队的创业创新创意人才上，努力实现人才、项目、载体、资

4、金等要素的多元对接。我们建立人才开发专项资金，2011年预算安排1500余万元，9保障人才工作中各项政策落实、重大引才活动、重点培养工程和重要载体建设的资金投入。以后每年人才专项资金投入要达到财政一般预算支出的1.5%以上，且增幅不低于当年地方财政支出增长水平。同时，加强对人才开发专项资金使用情况的评估，切实发挥人才专项资金效益。二、进一步拓展为先行先试集聚人才的路径我们抓人才，必须放开眼界，坚持开放聚才，以系统化的工作方式招引人才，通过创新机制、构筑体系、搭建平台等举措，形成一套比较完善的引才聚才育才的工作路径。一是创新人才引进机制。实施产业和区域人才集聚战略，按照全区产业布局和经济结构

5、战略性调整的要求，实行产业聚才、集团招才、项目引才。建立引才联络站，在北京商会、上海商会、浙江大学等单位建立**引才联络站，拓展人才工作外延。坚持开放引才，像抓招商引资一样抓招才引智，经常性到上海等发达地区召开高端人才洽谈会，充分发挥海外联谊会、留学生联谊会、知识分子联谊会等社团组织的作用，切实拓宽各类引才渠道。按照“不求所有，但求所用”原则，重视人才柔性流动，采取咨询、讲学、兼职、短期聘用、技术合作、人才租赁等方式引进国内外人才智力。二是构建人才培育体系。发挥9浙江海洋学院、浙江国际海运职业技术学院、**职业技术学校等在**的优势，实施以企业项目研究为主导的产学研联合培养人才的“双导师”

6、制和项目资助制，建立和完善人才培养质量保障体系，加快人口资源转变为人才资源。结合实际，开发挖掘现有人才资源，把现有人才用好、用活、用出成效，达到人尽其才，才尽其用，切实调动各类人才的积极性。以加强能力建设为核心，制定各类人才培训计划，完善培训制度，有计划开展基础理论学习和专业技术技能培训。积极引导企业根据自己现状及发展，系统制定培训发展计划，建立完善现代职工培训体系。建立**人才培训平台，对同行业人才进行集中上岗培训，有力提高人才个体综合素质。三是打造人才发展平台。政府牵头重点推进浙江海洋学院**科学技术研究院建设和院士工作站建设。充分发挥民营企业的优势，鼓励和支持企业加大投入，建立一批产

7、学研结合的高层次人才创新创业平台。要大力推进校企合作，支持企业与科研院校建立产学研战略联盟，共建科技创新平台。支持企业建立人才培训基地，支持有条件的企业“走出去”，设立区外甚至是海外研发机构。深入实施大院名校引进战略，9不断巩固和深化与浙江大学等科研院校的合作关系，加快推进摘箬山科技岛等创新平台建设。要以突破核心技术、关键技术、推进科技成果转化为目标，继续引进国内外大院名校来我区共建创新平台。三、进一步营造为先行先试集聚