CEPA先行先试推动粤港经济全面融合

《CEPA先行先试推动粤港经济全面融合》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、CEPA先行先试:推动粤港经济全面融合暨南大学经济学院冯邦彦教授2008年10月29日CEPA先行先试:推动粤港经济全面融合一、粤港合作：“前店后厂”模式的终结？二、深化粤港合作：CEPA实施面对的难题三、深化粤港经济全面融合路径：CEPA先行先试一、粤港合作：“前店后厂”模式的终结？据统计，至2007年，港商对广东的直接投资总额超过1200亿美元，主要集中在珠三角地区，有力推动了广东珠三角地区经济高速发展。香港工业总会2005/2006年度对广东各城市的调查结果显示，港资企业在珠三角9大城市成立了大约54900家制造企业，工厂的数目则大约达到57500家，雇用劳工大约960万人。

2、经过20多年发展，珠三角地区形成了独特的产业群聚，产业链具有相当竞争力，纺织、服装、制鞋、箱包、玩具和塑料等6大传统行业年出口量居世界前列。珠三角在广东和全国的相对重要性年份珠三角占广东比重（%）珠三角占全国比重（%）GDP出口实际利用外资GDP出口实际利用外资198047.728.447.22.63.43.3199055.976.776.04.713.014.9199568.081.570.96.731.017.8200076.492.286.08.234.021.1200178.695.290.18.734.128.6200581.695.491.79.9729.8——一、粤港

3、合作：“前店后厂”模式的终结？三高一低的增长方式高投入：以东莞20多年的投资与GDP增长之比为8.95:1高消耗：1990-2002年，广东省减少耕地35.8万公顷，年均减少2.98万公顷，其中，1990-1996年年均减少3.74万公顷；高污染：占全省国土面积63%的17个市划为酸雨控制区，成为中国酸雨污染较重的省份之一。低效益：珠三角制造业，基本属产品价值增值周期中增值幅度最小的“中间加工”环节，估计不到全部增值的5%。“十一五”时期，广东发展战略重点：转变增长方式、提高自主创新能力、推进国际化与体制创新、促进城乡区域协调、建设绿色广东、推进和谐社会建设。一、粤港合作：“前店后

4、厂”模式的终结？近年广东经济发展面对的国内外环境（1）人民币持续升值：（2）宏观政策调整：出口退税和加工贸易政策的调整（3）国际能源价格和原材料上涨（4）美国次贷危机、金融海啸引发的全球经济增长放缓一、粤港合作：“前店后厂”模式的终结？根据香港工业总会主席陈镇仁预估,2008年下半年珠三角将有一成半港资工厂搬离中国，两成（约12600家）选择结束营业。据广州海关统计，2008年1-7月，广东玩具出口29.1亿美元，比去年同期增长4.8%，增幅比去年同期回落39个百分点。2008年以来，有出口记录的广东玩具企业仅1404家，其中374家为新增企业。与去年同期相比，有3618家企业退出

5、出口市场，占去年同期出口企业总数的77.8%。最近,香港3家零售业上市公司被清盘,玩具代工商合俊集团旗下、拥有6500名工人的东莞两家工厂宣布倒闭,家电生产商百灵达宣布关闭内地附属公司和工厂……二、深化粤港合作：CEPA实施面对的难题2001年12月，中国加入WTO，香港提出建立“自由贸易区”；2002年1月25日，内地与香港举行首次高官会谈，将协议定名为“更紧密经贸关系安排”；2003年6月29日签署CEPA协议（包括6个附件）；2004年8月24日签署CEPA《补充协议一》；2005年10月18日签署CEPA《补充协议二》；2006年6月29日签署CEPA《补充协议三》；200

6、7年6月29日签署CEPA《补充协议四》；2008年7月29日签署CEPA《补充协议五》。CEPA框架下粤港经济合作的新进展合作观念取得突破—“大珠三角”正成为一个经济整体；香港制造业产品得以零关税进入内地；合作重点从制造业为主向制造业与服务业相结合推进，香港服务业可在CEPA平台下进入广东；合作环境优化：贸易投资趋向便利化；合作腹地扩大：从珠三角为主向广东东西两翼推进，向“泛珠三角”地区推进；合作机制建立：形成官方、半官方、民间的多层次合作机制。CEPA实施以来香港服务业对广东投资特点：从行业结构看，进入广东的香港服务业以运输及物流业、分销业、广告业、建筑及相关工程服务业等生产性

7、服务业为主；从地域分布看，香港生产性服务业主要集中在深圳、广州两大中心城市，并开始扩散到香港制造业企业集聚的东莞等地；从发展态势看，香港生产性服务业已从两年前的“忙于进入”发展为“忙于拓展业务”；从发展模式看，香港生产性服务业进入广东的方式灵活多变，包括CEPA和非CEPA两种形式。CEPA实施过程中存在的主要问题货物贸易零关税政策的效应不明显；部分服务行业的准入门槛仍然偏高，限制了港澳企业的进入；服务行业的开放，部分仍缺乏相关的配套措施及实施细则，不便于实际操作；审