河南贫困县城镇化调查-农民进城 饭碗咋捧

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1、河南贫困县城镇化调查:农民进城饭碗咋捧　　记者到豫东调研，有位大嫂说话风风火火：“叫俺进城也好，叫俺上楼也好，解决不了饭碗，解决不了生活，怕是不中！在家种地，到城里吃，咋吃得起嘛！”一语道出了城镇化的大问题。进城容易就业难。尤其在县域城镇，能否从农业转移到二、三产业，是农民市民化的关键一步。河南省民权县立足自身资源、孵化特色产业，进行了积极探索。农民愿望——能否“不出县，就挣钱”2013年2月6日，25岁的民权县王桥镇农民王兵放弃相亲，跟140多名乡亲到县城开发区去“相工厂”。一年工夫，家门口多了几十家企业，都等着招人呢。“王桥镇人口有五六万，外出打工的人数得有两万多。”镇长锦

2、传彬—边招呼乡亲们参观，一边跟记者聊着。“农民为啥要打工？因为打工挣钱啊。家里的地，人均并不多，用不了那么些人种。出去挣钱，才能发家呀。”锦传彬的话，记者在民权县北关镇王公庄村得到印证。6村民王培云、韩秋阁夫妇掰着手指头给记者算：两口人的耕地，合二亩多一点，一亩地一年收千斤小麦、千斤玉米，顶天了。能卖几个钱？化肥、农药、种子、人工等成本都不算，不吃不喝，一年收入也就两千元钱！就算有新农合了，“孬好得个病，还不够吃药钱！”开发区里，人头攒动。万宝公司人事部的王雯洁手拿小喇叭，向乡亲们解释：别担心干不下来！以出力为主的普通工人就不说了，需要技术的岗位也不要紧，企业这边有培训，开发区

3、也有专门的培训基地，没问题！王桥镇的老乡们占用了一个上午的时间。2月5、6、7日，连续三天，民权县18个乡镇近2000名返乡农民工一拨又—拨，都来参观、咨询。锦传彬觉得这是件大好事：“家门口就能就业，可以照顾老人小孩，留守儿童问题也不存在了，对老百姓当然好了！县城产业起来了，农民收入倍增就更有把握了！”53岁的刘安治也随车过来了。“咋样，相中没有？”记者问。“唉，人家说年龄超了。”老刘叹了口气，“要年轻个十来岁，过了年，就不用去新疆种哈密瓜、摘棉花了！”政府探索——避免“在家种地，进城吃饭”6似乎一夜之间长出来的工厂，莫说农民工心里惊讶，连民权县高新技术产业开发区办公室主任李树

4、寅都觉得有点像做梦似的。“去年一年，开发区就引进了30多家企业，早一年你来看，这些红红火火的工厂还都是刚施工的大坑呢。”这些企业，干嘛扎堆到—个内陆小县城安营扎寨呢？香雪海科技有限公司来自浙江慈溪，2011年到民权，是第一个吃螃蟹的制冷企业。记者把问题抛给了总经理赵鹏。赵鹏道出原委：“在慈溪，我们面临三大瓶颈：一是土地资源紧张。要扩建厂房，地价比在民权要高几十倍。二是用电紧张。三是劳动力紧张。”“光说劳动力，2010年底，我们在慈溪，大年初三就开始招工了，否则你招不上来！这两年到了民权，春节休息10天，没事！”农民的挣钱愿望和商家的用工诉求达成了一致。这正是东部沿海的产业向中西

5、部地区转移的大潮中的一朵浪花。除了用地、用电、用工方面的共性优势，李树寅认为，民权县找到了制冷这个主导产业，才是牵住了牛鼻子。“产业转移，人家可以来民权，也可以去邻县，邻县也有优惠政策和劳动力资源。为啥非到咱这里？”他介绍，民权县过去有发展制冷业的基础。当年的“冰熊冷柜”是轻工业战线的—面旗帜，培养了大量的熟练工人。浙江慈溪、广东中山，这些制冷聚集地都有民权人的身影。”县委、县政府研究决定，重点扶植制冷产业，这比眉毛胡子一把抓，更能跳出同6质化竞争，迅速形成特色。市场经济，特色就是优势啊！”截至目前，已经有56家制冷企业聚集在民权县，22家整机装配企业、34家制冷配件企业，内部

6、产业链已经形成，具备年产冰箱冰柜1200万台、冷藏车1.5万辆的能力。民权县高新技术产业开发区已得到省里批准。“到民权后，我们的销售收入翻了一番。”赵鹏说，“2011年我们销售收入是4.5亿元，2012年是9亿元！”别小瞧这几十家工厂，它们是撬动民权县城镇化发展的重要支柱。“未来几十年中国最大的发展潜力在城镇化，城镇化是发展的巨大引擎，这可以说是上上下下的共识。”民权县委书记王仲田说，“问题在于怎样实现城镇化。下面的经验是，没有产业支撑的城镇化，搞不成，也搞不久。”“我们发展城镇化没有什么绝招，这些年来，就是按照省里提出的以产促城、产城融合的理念，集中力量做好招商引资、产业集聚

7、区和项目建设三项重点工作，找出本地优势，搭建发展平台，培育特色产业，为农村劳动力就地就近转移就业创造条件，为城镇化建设提供产业支撑。”王仲田说。各方疑虑——产业“摇钱树”会不会枯萎62013年正月初六，70余家企业面向18个乡镇的农民，一场大规模的招聘会拉开序幕。据不完全统计，当天参与人数达4000多人，签订用工协议1400多份。赵鹏告诉记者，公司的用工缺口较少，计划招收二三百人。“初六我们在招聘会上搞了个展台，初八一上班，你瞧，一个上午已经来了100多人！”然而，情况并非一派乐观。年前参观