我国行政区划体系中的地级市问题研究.pdf

《我国行政区划体系中的地级市问题研究.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、我国行政区划体系中的地级市问题研究StudyonthePrefecture-level-cityIssueinAdministrativeDivisionSystemofChina专业：申请人：区域经济学黄梓樟指导老师：徐现祥教授答辩委员会委员(签名)：主席：委员：缪乞俨乏02l04l，、'，~’学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声

2、明的法律结果由本人承担。学位做作者虢益替崎日期：≯吖D年r月易1日学位论文使用授权声明本人完全了解中山大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电子版和纸质版，有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入学校图书馆、院系资料室被查阅，有权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索，可以采用复印、缩印或其他方法保存学位论文。保密论文保密期满后，适用本声明。学位论文作者签名．莒本孵日期：沏／。年』月勿)日导师签名：日期：沙7p年r月≥1日■；，，／，。kn；我国行政区划体系中的地级市问题研究专业：区域经济学硕

3、士生：黄梓樟指导教师：徐现祥教授摘要我国行政区划改革方向是减少行政层级，省、县两级行政区划的相对稳定和地方行政层级的频繁变动使得行政区划改革焦点集中在地方行政层级的主体一一地级市，因此地级市成为研究我国行政区划改革的适当视角。从1983年至今我国行政区划体系中的地级市呈现从大量增设到保持稳定的变动格局，当前我国地级市是1983年中央政府推行市管县体制的结果。本文采用激励理论分析1983年中央和地方政府推行市管县体制，大量增设地级市的原因所在。本文认为1983年中央政府推行市管县体制，大量增设地级市的实质是经济体制转型时期中央政府进行地方分权。中央政府进行地方分权

4、的激励在于通过行政分权，改变计划手段配置资源的方式，推动我国市场化改革进程，促进我国经济持续增长。地方政府推行市管县体制，增设地级市的激励则在于市管县体制下地级市拥有更多的权利和资源用于发展地方经济，从经济发展的成果中享受物质利益和政治晋升。可见，推行市管县体制，增设地级市是中央政府和地方政府发展我国经济的一种激励相容制度设计。然而市管县体制下逐渐出现地级市中心城市与周边县争夺经济利益的矛盾，而且随着我国区域经济发展，地级市内部经济要素的扩张性和地级市行政区划的约束性之间的矛盾也逐渐显现，因此对地级市进行行政区划改革符合我国经济进一步发展的需要。本文对我国行政区

5、划改革的建议是通过对地方行政层级权力上收下放，逐步虚化地方行政层级，最后达到省直管县的改革目标。关键词：地级市，市管县，行政区划改革StudyonthePrefecture·level-cityIssueinAdministrativeDivisionSystemofChinaMajor：RegionalEconomicsName：ZizhangHuangSupervisor：XianxiangXuABSTRACTTheorientationofourcountry’Sadministrativedivisionreformistocutbacktheadmin

6、istrativehierarchies．Comparewiththestabilizationoftheprovinceandthecounty,thefrequentchangesofthelocaladministrationmakethereformfocusonthemainbodyofthelocaladministrationhierarchy：Prefecture·-level·-city．SothePrefecture··level·-cityistheappropriateviewtostudytheadministrativedivisio

7、nreformofChina．Since1983thenumberofPrefecture—level-cityhaschangedfromincreasingsharplytoremainstable．ThePrefecture-level-citylayoutistheresultoftheimplementationofCity--governing··countysystemwhichcarriedourbycentralgovernmentin1983．ThethesisUSeSIncentiveTheorytoanalyzethecentraland

8、localadminis