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1、关于堤防设计规范中若干问题探析 摘要：为利于正在大量开展的堤防前期工作的进行,现就当前堤防整险加固勘测设计规程规范执行中几个较为突出的主要问题进行分析。关键词：堤防设计；规范；中图分类号：TV871文献标识码：A1.关于堤防工程的等级目前水利工程以等级表示其规模和重要性。现有关规范的规定是先根据水利工程的规模分等,再按工程项目各建筑物的重要性确定其相应的级别,并制定各级建筑物相应的技术要求。堤防工程的等级,在1997年以前的水利工程的规程、规范中未作明确的规定,1998年发布的《设计规范》中的第2.1.1条第一次对堤防的级别作了如下的规定:“
2、堤防工程防护对象的防洪标准,应按照现行国家标准《防洪标准》确定。堤防工程的防洪标准应根据防护区内防洪标准较高防护对象的防洪标准确定。堤防工程的级别应符合表1。”图1提防工程的级别6该条是针对独立防护区的堤防工程制定的,不分等,其级别根据防护对象的防洪标准确定,有其合理性和可行性。而我国的大江大河往往是以某次大洪水作为防御的目标,采取水库、堤防、蓄滞洪区等综合措施对防御的洪水进行安排处理。就堤防而言,许多江河也不是一条堤防,而是由许多段堤防组成的堤防系统,因而按上列表2.1.1的规定确定各堤段的级别就很困难。例如《长江流域综合规划》(以下简称《长
3、流规》)确定1954年洪水作为长江中下游防洪的目标,采取建设三峡等干支流水库,整修加固干支流堤防,配合蓄滞洪区等综合措施进行防洪和安排。长江现有干支流堤防3万多公里,其中中下游干流堤防长3600多公里,由几十段堤防组成,是一个庞大的堤防系统。在《设计规范》发布之前提出的《长流规》,对各段堤防的级别未作划分,而是根据其重要性分为重点、重要和一般三类。近年来,由于堤防整险加固任务很重,项目很多,一些地区将许多堤段联合为大项目进行设计。经有关部门研究,可以将相近的几个堤段联合立项,但应根据各堤段防洪保护区的社会经济情况,分别确定其级别,即一个项目可有
4、几个堤段,几个级别,不能以一个大项目的社会经济指标确定级别。关于堤防是否分等,这是另一个问题,目前暂不分等,对整险加固设计影响不大。至于如何分等,有待进一步研究。2.关于堤基处理6我国现有堤防大多数是在原有民堤的基础上,经过历年不断加培形成的,许多未经认真勘探选线,对不良堤基也未进行必要的处理,致遇较大洪水时,渗漏、滑坡等险象环生,特别是沙基堤段。在历年防汛出现重大险情中,堤基管涌往往占很大比重,许多堤防溃决,往往是由于不良堤基渗透破坏引起的。对堤基进行必要处理是堤防整险加固的重点。堤防一般修建在漫滩或一级阶地之上,地层多为第四系冲洪积层,需要
5、进行必要的地质勘察,以查明堤基工程地质条件,界定工程地质问题,为设计提供地质依据。特别是对大洪水期间险情严重的堤段,应作为勘探重点,认真对待。堤基处理技术发展很快,国内也有许多成功的经验和成熟的技术。就沙基渗漏处理而言,目前常见的有上游铺盖、下游压渗台等水平防渗措施;截渗槽、垂直铺塑、垂直混凝土防渗墙、高压顶喷等垂直防渗措施。由于各地区各堤段的地基、水头等情况不同,对处理方案应认真进行研究比选后确定,不应盲目采取投资很高的垂直防渗措施。如果垂直防渗措施堤段很长且连续,由于改变了当地的地下水补排关系,应注意可能引起的环境地质问题。这个问题短期可能
6、不明显,时间长将带来严重后果。3.关于设计洪水位和堤顶超高堤顶超高是堤防设计重要的参数。《设计规范》第4.3.1条规定:“堤顶高程应按设计洪水位或设计高潮位加堤顶超高确定”。6长江河道宽阔,按有关规范规定计算的设计波浪爬高数值大,如按要求加高堤防,其工程量很大,而且不同堤段相差较多,给取用带来困难。对此《长流规》将设计波浪爬高和安全加高统一为堤顶超高,并根据各段堤防的重要性,规定重点堤防堤顶超高为2.0米,重要堤防为1.5米,一般堤防为1.0米。对照《设计规范》,以上规定稍偏低,但基本合理可行,可照此执行,今后进一步研究。目前许多人认为上述堤顶
7、超高偏小,特别2、3级堤防超高仅1.5~1.0米,不够安全。在这里需要说明的是《长流规》的规定是经过综合研究确定的,如果按有关规范的规定确定堤顶超高,需投资很多,国家难以承受。至于2、3级堤防堤顶超高是否偏小问题,由于目前长江中下游各级干堤,均以《长流规》确定的各主要控制站的设计洪水位作为设计的依据,而2、3级堤防的设计洪水位理应低于1级堤防的设计洪水位,故其实际超高要大于1.5~1.0米,与1级堤防的超高2.0米接近,还是具有相近的安全度的。4.关于土堤顶宽度和堤顶防汛路面土堤顶宽度是设计的重要参数,它关系到土堤的工程量。《设计规范》第6.4
8、.4条规定:堤顶宽度应根据防汛、管理、施工、构造和其他要求确定。l级堤防堤顶宽度不宜小于8米;2级堤防不宜小于6米;3级及以下堤防不宜小于3米。第6.
