开发区发展模式转型与升级研究.pdf

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1、GUANCHASIKAOGUANCHASIKAO观察思考日照经济开发区开发区发展模式转型与升级研究左振华侯爱平姜世杰一、我省开发区发展历史增加之势，甚至出现了乡一级的开２００６年底。我省紧紧抓住国家清理及现状发区。三是从２００３年国家清理整顿整顿开发区的有利时期，对全省开开发区至今的平稳快速发展阶段。发区的数量和布局进行了重新规划开发区作为改革开放的先行先在此阶段，开发区开始注重发挥自和调整，重点加大了中西部地区的试区，从１９８４年，我省的烟台、青岛身优势，突出园区特色，着力调整产开发区数量。截止到目前，我省拥有开发区成为首批国家级经济技术开业结构，积极改善投资环境，不断提各类省级以

2、上开发区１７１个，其中发区，经过二十多年的开发建设，目高企业的自主创新能力，开发区的国家级开发区１６个，省级开发区前开发区正处在转型升级的关键时一些主要经济指标都保持３０％～４０％１５５个。有８２个由原省级以下经济期。纵观开发区的发展历程，大致经的平稳较快增长，成为全省经济发开发区在２００６年升格为省级开发历了三个发展阶段。一是上世纪８０展的重要增长极。区。在新增的８２个省级开发区中，年代的初创和起步阶段。当时的开发开发区从初创、膨胀再到精简，大都分布在中西部地区。其中，临建设主要是在沿海开放城市划定出走过了一条不平凡的发展之路。我沂、济宁、菏泽、聊城、德州五市合计小块的区域，实行特

3、殊管理和特殊省开发区的清理整顿工作从２００３４４个，占到新增开发区的５３．７％。特的优惠政策，注重的是开发区的硬年７月开始，第一个阶段是２００３年别是菏泽、聊城、德州三市，由原来环境建设，开发区的数量和规模都７月到２００４年底。全省各类开发区的６个省级开发区增加到现在的３１相对较小。二是上世纪９０年代到数量由清理整顿前的９９０个减少为个，占全省开发区的比重由５．６％上２００３年的规模扩张阶段。这一时期２５１个，减少了７３９个，保留总规划升到１８．１％，充分体现了我省加速过分强调开发区外延的扩张，对土面积１１００平方公里，减少了３７７４开发建设西部的战略意图和决心，地、基础设施等基础性

4、的资源依赖较平方公里，清理整顿工作取得初步同时也将为西部地区的经济社会发大，总体数量和单体规模都呈不断成效。第二个阶段是２００５年初至展拓展新的空间和活力。46山东经济战略研究２００９·１－２GUANCHASIKAOGUANCHASIKAO观察思考从地域分布看，开发区的数量先进的港口设施，对招商引资有着上工业企业的３５％，实现利税总额仍然呈现出由东向西逐步递减的趋极大的诱惑力，而这种优势是中西１９７２．４亿元，比上年增长３６．４％，占势。国家级经济技术开发区、出口加部所没有的，这也是东部开发区相全省规模以上工业企业利税总额的工区、高新技术产业开发区全都集对集中的一个重要原因。从总体看

5、，３６．２％；实现主营业务收入２０９１８．７中在东部地区。究其原因，从地理情通过２００６年的清理整顿，核减了开亿元，增长３７．７％，占全省规模以上况看，东部地区的城市化水平、投资发区数量，压缩了规划面积，突出了工业的４２．３％。１４家高新技术产业环境、基础设施建设等都明显优于产业特色，优化了布局。２００７年，全开发区技工贸总收入达５４３１．２亿中西部地区，这是东部开发区多于省１７１个开发区实现地方财政一般元。从投资强度看，２００７年，开发区中西部的根本原因。对于开发区来预算内收入５０４．３亿元，比上年增长内平均每平方公里工业用地入区项说，完善的基础设施、便捷的交通、３５．６％，占全省

6、的３０％，全年实现出目合同投资额１１．９亿元，固定资产畅通的网络、优秀的人才都是必不口４８３．１亿美元，比上年增长投资６．７亿元，规模以上工业销售产可少的。因此，不管国外企业还是国４０．７％，占全省出口额的６４．２％。到值２３．３亿元，主营业务收入２５．８内企业，东部开发区是首选的建厂２００７年底，开发区内共有规模以上亿元，利税总额２．４亿元，资产总计地区。另外，东部沿海优良的港口和工业企业１２４５５家，占全省规模以１７．１亿元，各类开发区在项目准表一：全省开发区数量分布（个）开发区数量合按开发区级别分按开发区类型分计经济高新经济高新出口保税物旅游国家级省级保税区开发区开发区合一区加

7、工区流园区度假区济南１０２８８１１青岛１５６９９２１１１１淄博１２１１１１１１枣庄７７６１东营６６５１烟台１４２１２１２１１潍坊１６２１４１４１１济宁１５１５１４１泰安７７４３威海９３６７１１日照５５５莱芜３３２１临沂１３１３１２１德州１２１２１１１聊城９９９滨州８８８菏泽１０１０１０合计１７１１６１５５１４７９７５１１１２００９·１－２山东经济战略研究47GUANCHASIKAOGUANCHASIKAO观察思考入、单位土地面积投资强度、容积区的发展已经站