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1、CONSTRUCTIONECONOMY招标投标建筑经济2007年第7期(总第297期)建设工程招标投标的创新模式■王李平(三峡大学经济与管理学院,湖北宜昌443002)[摘要]在分析现行建设工程招投标模式流程和有关防范围标串标措施的基础上,对现行招投标模式进行流程再造,创建根治围标串标的建设工程招投标新模式。该模式把现行招投标流程中的信息发布、文件发售、组织现场踏勘、答疑、缴费环节整合到网络平台上完成,利用网上银行进行支付,利用专门数据库进行筛选。实行一次报价两轮开标双信封法。[关键词]建设工程招标投标;流程再造;创新模式Abstract:Innovationmodelofbidding
2、onconstructionprojectwillbesetupwhiletheprocess-reengineeringofthepresentmodel,basingontheanalysisofthepresentmodelofbiddingandsomemeasuresofpreventingconspiracy.Somestepsofthepresentbiddingmodelsuchasannouncingofinformation,sellingofdocuments,makinganon-the-spotsurvey,raisingandansweringofquerya
3、ndpayingareintegratedandfinishedonnetworkplatform,whilepayingbye-bankingandfiltratingbyspecialdatabase.Themethodofevaluationonbidsisthatoncetenderofferandtwiceopeningoftendersintwinenvelopes.Keywords:biddingonconstructionproject;process-reengineering;innovationmodel[中图分类号]F407.9[文献标识码]B[文章编号]1002
4、-851X(2007)07-0055-04由于现行建设工程招投标模式存在缺陷,招标投建建设工程招标投标的新模式,对完善我国招标投标标制度正受到日益严重的围标串标违法行为的威胁和制度有重要意义。侵蚀。有关部门已高度关注,针对围标串标的各种现象,采取了相应措施,取得了一定的效果,但这些措施1现行建设工程招投标模式缺乏系统性,不能从根本上解决这一顽疾,而且有些措和有关防范围标串标的措施施在防范围标串标的同时还加大了社会成本,妨碍了招投标制度职能的发挥。利用信息技术对现行招投标1.1现行建设工程招投标模式下合谋机会分析模式进行流程再造,采用新的开标方式和评标方法,创建设工程招标投标基本模式分为综
5、合评标法和最低[作者简介]王李平(1967-),男,土家族,三峡大学经济管理学院讲师,主要研究方向:工程招投标、项目管理。55CONSTRUCTIONECONOMY建筑经济2007年第7期(总第297期)招标投标评标价法。随着实践的发展,出现了一种改良的模式就是合2)有利于提高招投标制度的效率。理低价法。无论哪种模式,其招投标的基本流程都相似。沿3)有利于降低招投标制度的社会成本。基本流程分析产生合谋机会的环节。按规定招标公告应当4)能够有效地防范围标串标等违法行为。载明招标人的名称和地址,甚至联系方式,这为合谋提供了5)符合社会发展的方向,充分利用现代科技成果。便利信息;采用报名登记验
6、证发售资审文件,更为合谋提供2.2创建建设工程招标投标新模式的基本思路了接触的机会;资格评审成为围标串标合谋的关键环节;招利用现代技术和信息资源,构建专门网络平台,把标文件采用登记验证发售、集中踏勘现场、召开标前会,给现行招投标流程中的信息发布、文件发售、组织现场踏产生新的合谋创造便利条件;在评标过程中,三种招投标模勘、答疑、缴费环节整合到网络平台上完成,利用网上银式均难以判别围标串标行为,可以说,只要投标人和招标人行进行支付,利用专门数据库进行筛选,从而阻断招标人铤而走险,围标串标便必然产生,容易成功,且不易认定,更与投标人以及投标人之间的联系。对投标人数不设限制,助长了某些人围标串标
7、的热情,形成了负面激励。采用资格后审,实行一次报价两轮开标双信封法,首轮投1.2有关防范围标串标的措施标人只需提交报价单和技术标,并仅按最低评标价法进1)增加投标人数。这固然加大了合谋成本,但只要合行报价排序,从低到高取一定比例作为下一轮入围的投谋的利益大于成本,就不能阻止合谋的发生,同时还将增标人,第二轮采用双信封均价法,技术标盲评实行打分合加整个招投标的社会成本。格制,基准价取技术标合格的报价的算术平均值,按现行2)随机摇号确定
