完善我国电子回收物流体系对策研究

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1、完善我国电子回收物流体系对策研究　　摘要：随着科技的发展和进步以及人们生活消费水平的提高，带来的是日益增多的废弃物，对我们的生存环境造成了极大的威胁，人们的环境保护意识也逐渐增强，回收物流日益受到重视。回收物流的对象之一——电子产品的回收也逐渐被政府和社会相关部门重视。本文在这种背景下分析我国电子电器市场的现状以及电子电器废弃物回收市场存在的问题，然后提出一系列措施解决回收过程所遇问题，完善电子回收过程。关键词：电子产品逆向物流环境电子垃圾一、我国电子电器市场分析（一）家电市场分析6中国经济正处于高速发展时期，人

2、们对物质需求的消费也不断攀升，在家电需求量上消费呈上涨趋势，例如2001年全年零售额与上年相比增幅达56%左右，其中家用电冰箱、家用洗衣机、房间空调器、电视机、微波炉零售量分别增长12%、9%、26%、5%、15%。在2012年5月到6月，国家推出节能补贴相关政策，覆盖产品包括平板电视、冰箱、洗衣机、空调、热水器。这五大类产品2011年的零售规模接近5000亿元，而去年整体家电市场的规模为1.2万亿元，国家的节能补贴政策刺激市场需求，带动国内家电市场的需求由负增长转向零增长、正增长。随之而来的也是电器的更新换代和

3、报废。（二）通讯市场分析中国是一个非常庞大的通讯消费市场，在整个消费过程中，用于通讯的消费已经占5—8%，据有关部门调查，在各大中小城市及城镇，超过50%以上的人每天都要打电话。中国手机销量也在稳步上升，例如2011年，中国手机产量约为11.30亿部，比2010年增长13.23%，占全球手机出货总量的70.6%。其中，出口约8.85亿部，比2010年增长16.75%。而由于规格不统一，充电器、电池等手机零配件很少能重复使用的市场现状，造成更多的电子垃圾。二、我国电子废弃物回收过程存在的问题（一）法律贯彻不到位目前

4、，我国关于电子废弃物回收的相关法律主要有《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《电子信息产品污染控制管理办法》、《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》以及《废弃电子电器产品回收处理管理条例》（国务院令）。但是时至今日，企业、学者、公众普遍认为，废弃电器电子产品回收处理的问题一直没有得到彻底解决，没有按照法规处理电子垃圾问题。（二）境外电子垃圾入境量大6除了中国本土每年大量淘汰的废弃电器电子产品外，据国家环保总局透露，全世界数量惊人的电子垃圾中，有80%出口亚洲，这其中又有90

5、%进入中国。中国已成为世界最大的电子垃圾倾倒场。这其中不乏国人的“作茧自缚”，在巨大利益的驱使下采用各种方式把大量电子洋垃圾走私到国内。（三）法律体系构建困难多虽然中国已经出台了有关废旧电子电器产品相关法规，但是电子垃圾回收方面仍然有很多盲点，比如非法回收猖獗，非法小商贩盛行；消费者的回收习惯尚未形成，大多数人倾向于以物换钱的方式；国家法律尚待完善，对非法渠道打击力度不够；建立回收体系、设立回收厂等环节投资较大，但没有一定的回收量作支撑，维持起来相对困难；国内公众的环境意识还不够强等等。（四）非法拆卸难杜绝一些非

6、法小作坊因规避了环保等成本而利润丰厚，打着“高价回收废旧电器”牌子走街串户，形成规模庞大的非法电子废弃物拆解产业链。其中回收大的一部分废弃电子产品通过非法渠道，改头换面后以“翻新机”的面貌迷惑消费者，另外一部分多以作坊式的手工拆解、露天焚烧、强酸浸泡等原始落后、重污染的处置方式为主，对大气、土壤和水体造成了严重污染，危害人类健康。6（五）电子垃圾处理产业发展处于初级阶段我国电子垃圾处理产业在国内属于新兴产业，虽然发展前景看好，但眼下无论从技术水平还是产业规模，都与国际水平有差距，目前我国关于电子垃圾的回收、处理体

7、系建设问题上仍在试点和征求意见，产业发展处于初级阶段。三、完善电子回收物流体系的对策（一）政府的支持与重视政府有关部门应制订出相应的法规政策以及完善已经出台的法规的相关细则，使电子产品的生产者、销售者和消费者共同承担起电子产品回收再利用的责任和义务，使电子产品的回收再利用步入“从商品到商品”的循环经济轨道，比如目前实行的家电“以旧换新”的政策就比较好。同时政府则应该在政策的制定、执行、监督方面多做工作，包括对一些不法商贩，或者违法、非法的处理行为加以限制和制止等等。另外，政府应该加大对电子电器回收系统的支持，包括

8、政策支持和财政补贴。（二）切断电子垃圾的海运链目前我国电子垃圾总量巨大，污染严重，所以国家要加强对“进口电子垃圾”的管理，对于那些永久性无法处理的或者以中国目前垃圾处理能力暂时无法处理的垃圾，要严格禁止“进口”，6对于那些能处理的进口垃圾，必须以环保为前提，量力而为。加强对有资质进口废旧五金的企业进行监督工作，甚至可以实行保证金制度，一旦发现有违法进口违规物品情况发生，严