环境问题与法律应对课件.ppt

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1、环境法制讲座环境问题及其成因环境法律体系与环境行政机构设置环境法律基本原则主要内容一、环境问题的概念由于人类活动或自然原因而使环境条件发生不利于人类的变化，以致影响人类的生产和生活，甚至给人类带来灾害，就是环境问题，通常也称环境危机、生态危机。其中，由地震、海啸、火山喷发、洪水泛滥等自然原因引起的环境问题，通常也称原生环境问题或第一环境问题；由人为原因引起的环境问题，通常也称次生环境问题或第二环境问题，也有一些国家和地区称之为“公害”。第一章环境问题及其成因二、环境问题的分类环境问题有广义与狭义

2、之分。广义环境问题包括由自然原因引起的环境问题和由人为原因引起的环境问题两类。狭义环境问题仅指由人为原因引起的环境问题。由人为原因引起的狭义环境问题又可分为环境污染和生态破坏两类：a.环境污染。主要是工农业生产和城市生活把大量污染物排入环境，致使环境质量下降，危害人体健康，损害生物资源，影响生产和生活。b.生态（环境）破坏。由于对自然资源的不合理开发利用或进行大型工程建设，导致生态环境的破坏和自然资源的短缺、枯竭，引起水土流失、土壤沙漠化、盐碱化、资源枯竭、气候变异、生态失衡等一系列问题。三、我

3、国主要的十大环境问题持久性有机物污染问题三峡库区的环境问题世贸组织与环境问题生物多样性破坏问题旱灾和水灾问题水土流失问题土地荒漠化和沙灾问题垃圾处理问题水环境污染问题大气污染与气候变化大气污染及气候变化Airpollutionandclimatechangeissues2011年，我国二氧化硫排放量为2217.9万吨，比上年下降2.21％，但仍居世界第一位。氮氧化物排放总量为2404.3万吨，比上年上升5.73%。2011年，中国烟尘排放量为829.1万吨，工业粉尘的排放量为448.7万吨。大气

4、污染是中国目前第一大环境问题。世界能源组织预测，中国的温室气体排放将在2020年超过美国，成为世界第一排放大国；世界银行预测该进程将提前至2009年；2007年，世界银行公布的最新报告，中国已经超过美国成为世界最大温室气体排放国的结论。目前，我国石油消耗量仅次于美国，位居世界第二；我国煤炭消耗量位居全球第一，消耗量超过美国、欧盟和日本的总和。水环境污染问题Waterpollution中国七大水系的污染程度依次是：海河、辽河、黄河、淮河、松花江、珠江、长江，200条河流409个断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ

5、～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为61%、25.3%和13.7%。占总量约40%的水质超过3类标准（不能做饮用水源）；全国有36%的城市河段为劣5类水质，丧失使用功能。大型淡水湖泊（水库）和城市湖泊水质普遍较差，75%以上的湖泊富营养化加剧。2011年，全国废水排放总量为652.1亿吨，比上年增加5.67%；化学需氧量排放量为2499.9万吨，比上年下降2.04%；氨氮排放量为260.4万吨，比上年下降1.52%。垃圾处理问题Garbagedisposalproblem2011年，全国工业固体废

6、物产生量为325140.6万吨，比上年增加31%;处置量分别为199757.4万吨，占产生量的60.5%。危险废物产生量和处置量均未发布。2010年全国城市生活垃圾年产生量为1.4亿吨，达到无害化处理要求的为25.4%。2011年数据仍未发布。塑料包装物和农膜导致的白色污染已蔓延全国各地。土地荒漠化和沙灾问题Landdesertificationissues目前，中国国土上的荒漠化土地已占国土陆地总面积的27.3%，而且，荒漠化面积还以每年2460平方公里的速度增长。中国每年遭受的强沙尘暴天气由

7、50年代的5次增加到了90年代的23次。土地沙化造成了内蒙古一些地区的居民被迫迁移他乡。水土流失问题theproblemofsoilerosion中国全国每年流失的土壤总量达50多亿吨，每年流失的土壤养分为4000万吨标准化肥（相当于全国一年的化肥使用量）。水土流失总量为356.92万平方公里，占国土面积的37.2％自1949年以来，中国水土流失毁掉的耕地总量达4000万亩，这对中国的农业是极大损失。旱灾和水灾问题droughtandfloodingproblem20世纪50年代中国年均受旱灾的

8、农田为1.2亿亩，90年代上升为3.8亿亩。1972年黄河发生第一次断流，1985年后年年断流，1997年断流天数达227天。有关专家经调查推测：未来15年内中国将持续干旱。而长江流域的水灾发生频率却明显增加，500多年来，长江流域共发生的大洪水为53次，但近50年来，每三年就出现一次大涝。1998年和2003年的大洪水造成了巨大的经济损失。生物多样性破坏问题destructionofbiodiversityissues中国是生物多样性破坏较严重的国家，高等植物中濒危或接近濒危的物种达4000-