浅论市政施工企业的集约化项目管理.pdf

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1、器管理论坛ManagementForum浅论市政施工企业的集约化项目管理张合立(北京市政联元电气设备安装有限公司，北京100102)摘要：近年来我国经济增速放缓，基础建设领域投资规模下降，市政工程施工行业市场竞争更加激烈，工程项目施工利润越来越薄，为应对市场形势的变化。市政施工企业转变以往单纯依靠规模效益求发展的粗放型经营管理方式已势在必行。实施集约化项目管理，是施工企业经营管理全面转型升级的一种有效途径和方式。笔者从市政工程项目管理工作实践出发．阐述了市政施工企业集约化项目管理方面的一些观点和看法。关键词：市政施工企业；集约化：项目管理中图分类号：7rU一9文献标志码：B文章编号：100

2、9—7767(2013)06一0174—04OnIntensiveProjectManagementofMunicipalEngineeringCompany近年来，我国经济增速放缓．基础设施建设领域总体投资规模紧缩．建筑施工行业竞争更加激烈，经营利润越来越薄，不少企业面临经营困难。面对严峻的市场形势。中国建筑总公司等大型国有施工企业，在学习和借鉴国外施工企业先进经验的基础上．进行了集约化经营的探索和尝试。中国建筑总公司率先提出了“法人管项目”的经营管理模式⋯，在实施过程中取得了良好的经济效果和社会效果，并在中国建筑、中国中铁等企业内迅速推广．这种集约化项目管理模式也非常值得市政工程施工企

3、业借鉴。笔者结合市政工程项目管理工作实践，就市政工程行业施工企业推行集约化项目管理方面的问题，浅谈一些观点和看法。1集约化项目管理的概念所谓集约化管理．就是企业有效集合人力、物力、财力、管理等生产要素，聚集企业的核心资源，进行统一配置，以节俭、约束、高效为价值取向，达到降低成本、高效管理的目的．获得可持续竞争的优势。集约化项目管理．是指施工企业对工程项目所需的人力、材料、设备、资金、劳务等生产要素实施集中统一管理，实现企业资源的有效合理配置．通过对工程项目资源的集中控制，真正实现项目作为成本中心，企业作为利润中心的管理目标，以有效降低项目施工成本和控制企业经营风险。174啼荭故木2013N

4、o．6(Nov．)V01．312推行集约化项目管理的意义1)弥补传统项目管理模式的不足推行集约化项目管理．就是要以公司法人为中心的项目管理模式(简称“法人管项目”)取代传统的以项目经理为中心的项目管理模式(简称“项目经理管项目”)，“法人管项目”可以有效弥补“项目经理管项目”的不足。传统的“项目经理管项目”是建立在项目法施工基础上的．其核心是项目经理责任制和项目经理成本责任制，这种项目管理模式有助于调动项目经理及项目部成员的积极性，在过去相当一段时期内在施工企业转换经营机制和扩大经营规模方面起到了重要作用。但是，随着企业的发展和市场的变化，这种传统的“项目经理管项目”暴露出的问题越来越多，

5、主要体现在以下几个方面：①过于强调“人治”，管理上没有统一的规范标准，同一企业内部项目管理模式五花八门。造成企业内部经营管理的混乱；②过于强调成本、收益等经济指标的实现，忽视了人才培养、品牌建设、技术创新等企业核心竞争力的培育；③经营管理上过于分权．弱化了公司法人地位，项目经理具有项目实施管理的很大权利，但并不承担相应的义务和法律责任．公司法人缺乏对项目进行有效监督与控制．却承担了项目全部的经营风险和法律责任；④项目部拥有项目人、财、物的直接控制权，公司法人对其缺乏有效的监督。容易出现经营管理漏洞并导致腐败的发生。与传统的“项目经理管项目”相比，“法人管项目”的优势在于：①强化了公司法人对

6、项目的管控能力，实现企业权利和义务的统一，通过对项目资源的集中控制，特别是对人、财、物等项目生产要素的集中管控，有助于实现项目成本透明化，争取企业利润最大化；②通过对所有工程项目进行规范化、标准化、系统化和程序化管理，以制度管理人，按程序办事，杜绝了项目管理因人而异、因人而废的现象；③变“分权”为合理“授权”，强化了公司法人在项目管理上的决策权．理顺了项目经理在项目管理上的责、权、利关系；④有利于实现企业与项目部经营管理目标的协调统一，经济效益与社会效益的统一，有利于公司品牌建设、人才培养、技术创新，有助于保障工程项目安全与质量，有助于堵塞项目的管理漏洞及腐败现象的发生。2)市政施工企业提

7、升经营质量的需要伴随我国国民经济数十年来的高速发展，政府在市政公用工程基础建设方面的投资也持续增长，客观上促进了我国市政施工企业在经营规模方面的快速增长。有些企业十年问规模扩大了十余倍，承接的T程项目越来越多．工程合同额越来越大，项目管理的摊子越铺越大，表面上给人的感觉似乎是整个市政工程行业一片繁荣景象。2012年，中国市政工程协会对全国市政施工企业的经营发展情况进行专题调研。调研结果表明：近年来，多数市政施工企业虽然经