浅析工程监理行业的现状和发展方向.pdf

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1、城市建筑┃建设监理┃URBANISMANDARCHITECTURE┃CONSTRUCTIONSUPERVISION浅析工程监理行业的现状和发展方向■周平[摘要]监理作为工程主体责任方，为全社会所认可，工宏观经济政策趋紧，政府公共工程投资额明显减少。应准确，根据自身人员状况、技术水平、管理和装程监理制度取得了明显的经济效益和社会效益，可是监理它导致监理行业竞争激烈，不计成本低价中标，导备情况、经营状况，找准市场切入点。监理企业发行业的发展也遇到了一些问题。本文简析了工程监理行业致监理服务水平有所下降。恶性竞争阻碍监理行业展要多元化，劳务监理、专项监理、

2、专业监理、综的现状，阐述了工程监理的发展方向。向更高层次发展，不利于规范市场秩序。合监理等监理企业结构应合理，才能更好地为业主6.业主对监理人员综合要求不断提高提供服务。[关键词]监理现状发展方向社会发展进步，业主对监理工作提出更高的要2.监理企业取费市场化求，监理工作不仅仅局限在施工阶段，目前较多向监理企业取费必须走市场化改革，激发各类企一、工程监理行业的现状工程保修阶段和工程竣工结算阶段延伸。业主对监业发展活力。政府应规范市场经营秩序，营造良好我国引进工程监理制度已二十多年，监理行业理人员提出更高的服务要求，监理人员要不断提高的市场环境，提供优质

3、服务的监理企业理应得到高在我国已经取得长足的发展，工程建设整体质量和业务技能适应发展趋势。报酬。政府应引导全社会建立监理行业评价标准：投资效果有明显的提高。然而现阶段监理行业的现7.监理企业取费没有市场化轻价格重服务。状却不容乐观，集中表现在以下十个方面：目前我国监理收费实行政府指导价和一定范围3.政府部门监管要弱化1.监理企业地区分布不均衡内浮动。监理服务是智力密集型服务，单纯以价格政府部门要依法依规引导监理行业发展，由目东部和沿海地区经济社会发展基础好，中西部为主要依据显然是不合适的。政府应完全放开监理前直接管理为主改变为间接管理和监督为主。监理

4、地区相对薄弱。与此相对应，监理企业主要集中在取费，按照市场经济规律，由供需双方自主合理确企业在业主授权范围内，以监督管理服务为主，本经济发达地区，经济欠发达地区监理企业明显偏少。定。身是一项高智力的活动，不是工程实施主体。政府政府对中西部监理企业应采取一定的政策扶持，促8.监理服务水平与国外有较大差距部门监督管理应主要放在工程实施主体。进中西部监理企业发展的步伐。国外业主对监理有充分的授权，监理服务前移4.监理行业要向上游和下游延伸2.监理企业专业资质集中度高至工程设计阶段。目前我国设计阶段尚未开展，监监理行业发展要与目前经济社会发展水平相适目前监理

5、企业专业资质主要集中在房屋建筑工理行业要不断拓展服务范围和提高服务质量。应，监理服务要向工程前期监理、设计监理、全过程、市政工程等。核电、航空、通信、文物保护、9.地区和部门市场准入壁垒没有消除程造价监理、工程保修监理方向延伸。监理行业发铁路、港口、轨道交通等专业资质企业明显较少。各地区和部门对工程监理企业设置各种类型的展才会有更广阔的空间，更好为经济社会发展服务。政府应鼓励监理企业在基础设施和国防工业的发管理要求，部分地区和行业带有明显的保护色彩，5.监理行业应向项目管理方向聚焦展，采取多种手段加大发展方向引导。这些不利于监理行业的市场化、规范化发

6、展。与国际市场接轨，监理行业向项目管理发展是3.监理行业人员素质整体不高10.政府部门监督管理过度大势所趋。项目管理企业可以提供工程前期监理、监理人员应当精通施工、技术、造价、设计等，监理企业本身是提供第三方服务的，对工程三设计监理、全过程造价监理、工程保修监理，还可要求综合素质高，目前急需建设这样的队伍。监理控、合同、信息等进行总控管理。政府部门对监理以提供项目管理、设计服务、招标代理服务、造价从业准入要求高而与报酬不对称，直接导致监理从企业再次进行监督管理，明显重复浪费社会资源，咨询服务等。业人员数量少和整体素质提高空间较大。多头管理导致效率低下

7、，职责不清。三、结语4.大中小型监理企业区分度不明显二、工程监理行业的发展方向监理行业的发展，需要继续依靠改革来解决发在我国中型监理企业占绝大多数，有一定知名目前监理行业的现状需要用发展和改革的办法展中遇到的问题，结合国情和学习国外经验，监理度和影响力大型监理几乎没有，小微型监理企业几来解决，明确监理行业发展方向，有利于中国特色行业发展方向要明确市场化、专业化、服务型，形乎没有。目前监理企业特点：中间大，两头小。监监理的发展，更好服务社会经济发展。监理行业的成中国特色的监理行业。理企业结构不合理，政府要从政策层面支持大中小发展方向主要有以下五个方面：

8、（作者单位：江苏盛华工程监理咨询有限公司苏州监理企业保持适度规模比例。1.监理行业定位要清晰分公司，苏州21