沈阳市建设特色小镇的发展思路与规划策略.pdf

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1、沈阳市建设特色小镇的发展思路与规划策略■高鹤鹏盛晓雪李晓宇[摘要]党的十八大以来，城镇化工作受到了中央政府的小镇共37个。建设是美丽乡村建设发展的其中一个关键步骤，乡高度重视，陆续出台了一系列的重要政策导向文件。其中，浙江省的特色小镇建设呈现出特而强、聚而合、村建设结合市镇发展，形成特色鲜明的乡村群落。“村镇规划与建设”占据了重要的位置。辽宁省在《辽宁静而美、活而新四个方面的特色，从产业发展方面，总结广州的建设经验，主要有“发展早、实力强、省人民政府关于推进新型城镇化的意见》及《沈阳市推进将资金投入与实体经济紧密结合，聚焦前沿技术、就业多、成群落”四个特点。新

2、型城镇化实施方案（2015—2020年）》中，都提出了促进新兴业态、高端装备和先进制造。从地方文化发展广东的村镇建设伴随着改革开放的步伐不断深重点镇和特色镇发展的思路与策略。本文借鉴了四川、浙方面，把文化基因植入产业发展全过程，培育地方入，自1980年以来承担了大量的制造产业，在全国江、贵州、广东四个地区的发展经验，总结了特色小镇在文化，嵌入旅游功能，每个特色小镇打造3A级景区，大规模开展村镇建设之前就奠定了坚实的经济基禀赋、政策、人才、土地、资本五方面的发展优势。然后旅游特色小镇打造5A景区。从规划特色方面，坚持础。广东的乡镇经济实力较强，在珠三角崛起的过从

3、沈阳市自身情况出发，提出了特色小镇的规划策略及沈规划先行、多规融合，联动编制产业、文化、旅游程中，一批经济实力强劲的乡镇应运而生，目前也阳市建设特色小镇的实施机制。“三位一体”的建设规划。同时，功能定位出发，正面临着新的转型机遇期。从“三来一补”起家，强化建筑风格的个性设计，系统谋划规划品牌打造、改革开发以来不断承接国际制造产业转移并大力投[关键词]特色小镇旅游发展三规合一实施机制经济发市场营销和形象塑造。从实施开发方面，特色小镇入新兴产业，吸引了大量的就业人口，是我国典型展的定位是综合改革试验区。凡是国家的改革试点，的常住人口城镇化率远高于户籍人口城镇化的地

4、特色小镇优先上报；凡是国家和省里先行先试的改区。大部分乡镇已经成为珠三角大都市连绵区密不一、特色小镇建设的政策背景革试点，特色小镇优先实施；凡是符合法律要求的可分的有机组成部分，乡村发展形成特色群落。党的十八大以来，城镇化工作受到了中央政府改革，允许特色小镇先行突破。三、沈阳市发展特色小镇的基础分析的高度重视，陆续出台了一系列的重要政策导向文2.四川模式1.辽金文化、关东风情的历史积淀件，其中“村镇规划与建设”占据了重要的位置。四川主要是从新农村建设阶段，便形成了较好沈阳市具有丰富的历史文化层级沉淀，突出表近年来各部委对村镇规划与建设也投入了越来越多的城乡统筹

5、互动模式，特色小镇的发展因地制宜，现为“新乐文化、辽金文化、清前文化、民国文化的政策倾向和资金支持，例如发改委2016年3月启形成小组团微生长的模式。总结四川特色小镇的建和工业文化”，其中广大村镇地区长期处于多民族交动的投融资模式创新小镇，拟在部分省市选取若干设，主要有以下4方面特色：起步早、互动好、规汇状态。小城镇，推进小城镇投融资体制改革，探索可复制、划强、制度先。2.自然资源禀赋丰厚、特色突出可推广的新型投融资模式，推进农村人口城镇化、四川乡镇经济发展活跃，乡镇人口基数大，镇生态本底条件较好，大多数乡镇均分布在河流特色产业发展、政府和社会资本合作（PPP

6、）模式。村旅游吸引力强，周末游、小长假游已成为市民生与湖泊周边，如辽、蒲河沿线就串联了数十个乡镇，类似还有住建部汇同多部委组织的全国重点镇建活的新常态。规划方面从“三个集中”到“四性原正在逐渐形成生态、旅游、城镇化三位一体的“沿设，财政部组织的绿色低碳重点小城镇等。则”，再到目前倡导的四态合一，形成了“小组微生”河城镇发展带”，如卧龙湖和珍珠湖周边的小城镇群各省也响应出台政策，促进特色小镇发展。如的乡村规划建设理论体系，并有序推进镇村规划全也正在逐渐形成“环湖生态经济圈”。各区城镇发展浙江省出台《关于加快100个示范小城镇改革发展覆盖，计划建设100个美丽村庄

7、，已经建成50多个。均有自身特色。的10条意见》《关于加快特色小镇规划建设的指导并在2012年开始在全国率先创立并推行乡村规划3.旅游资源丰富、潜力巨大意见》《关于金融支持浙江省特色小镇建设的指导意师制度，并于2015年以规划协会为平台发出建立全沈阳市旅游发展状况总体良好。预计到2020见》等相关政策，四川省出台《关于创新重点领域国乡村规划师的倡议。年，沈阳市旅游总量的平均增长率将达到12%，将投融资机制鼓励社会投资的实施意见》，贵州省出台3.贵州模式实现当年游客接待量达1.6亿人次，其中乡村旅游《贵州省100个示范小城镇全面小康统计监测工作贵州省发展旅游小镇

8、总体目标是按照“大项目、将达到5600