推进党代会代表任期制的思考.doc

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1、推进党代会代表任期制的思考摘要：实行党代会代表任期制，是完善党代会制度的重要途径，是发挥闭会期间代表作用的有效形式，既有利于加强党的先进性建设，充分发挥党组织的政治核心作用，也有利于发展党内民主，切实保障党员的民主权利，完善和落实监督制约机制，促进党组织决策的科学化、民主化、制度化，更利于密切党群干群关系，增强党组织凝聚力、战斗力，为企业的安全生产、经营管理和队伍稳定提供坚强的思想和组织保证。关键词：党代会任期制实效党代会代表任期制，也称为党代会代表常任制，即：党代会的代表和它所选举产生的委员会的资格和权利同时存在，换届同时进行，在党代会闭会期问，党员代表能够继续

2、发挥参与决策、监督、参谋和桥梁的作用。笔者结合白身工作实践，就推进党代会代表任期制，谈几点思考。一、要明确意义，为推进党代会代表任期制增强工作动力推进党代会代表任期制，实质上就是在党代会闭会期间，要继续保障党员代表的资格和权利，继续发挥作用。麦迪逊在《联邦党人文集》屮说，在一定条件下，代表发出的呼声,可以比人民亲白提岀的意见更能符合公共利益。党员代表既可以将党员、职工对企业安全生产管理稳定等方血的愿望和要求，反映到党的决策过稈屮，也可以通过党代会代表任期制具体制度的实行，体现到行政丁作的措施屮去，促进决策针对性和有效性的提高。从这个意义上讲，推进党代会代表任期制，

3、不仅能有效地发展党内民主，促进党建工作，也能很好地发挥党员代表在推动企业经营管理稳定屮的作用，是对企业笛项工作的全面加强，进而增强推进党代会代表任期制工作动力。二、要建立制度，为推进党代会代表任期制提供机制保证制度建设是根木。要依据党章和上级文件精神，结合单位实际，制定较为完整的制度和实施办法。在制定制度的同时，还要对各项制度的具体实施作出详尽和明确的规定，要有较强的操作性。如年度会议制度，这是党代会闭会期间党员代表集屮活动、发挥作用的重要形式，也是保证党代会成为党的最高权力机关的实现形式，规定每年必须召开一次，如遇特殊情况，也可随时召开，议稈主要有：听取和审议党

4、委、纪委年度T作报告；审查党费收缴、使用和管理情况；通报和说明代表提案的落实、处理情况；讨论党建和思想政治工作、改革发展等方瓯重要问题；补选党委、纪委委员等。在实施办法屮要明确党员代表的产生方式、权力职责和任期资格等，对党员代表口常管理也要作出严格的规定，代表不履行职责或丧失代表条件的，可终止其代表资格。三、要宣传发动，为推进党代会代表任期制营造工作氛围在党委的层面上，首先要纽•织学习，统一思想认识，可通过召开党委会会议、中心组学习等形式，纟R织党委委员和相关人员学习《党章》、屮央关于加强党内民主建设重要文献和上级有关规定，也可以组织党支部书记和党员代表结合木企业

5、实际，对实施办法进行研讨,加深对实行党代会代表任期目的意义、运作机制的理解和认识，还可以通过开辟党宣传网页,刊载相关文章和文件，便于大家的学习，把握正确导向。在党支部层血上，可通过“三会一课”等形式，向党员和党员代表宣传实行党代会代表任期制的重要意义，重点解读党代会代表任期制实施办法和备项具体制度。通过学习宣传发动要达到三个忖的，一是要提高各级党组织对实行党代会代表任期制重要性的认识；二是要让党员代表充分明确职责和权利；三是要让普通党员在了解实行党代会代表任期制的重要意义，支持党员代表开展T作。四、要多管齐下，为推进党代会代表任期制构筑措施保障在实行党代会代表任期

6、制过程屮，还要注重构建立体的推进体系。一是健全党委委员、支部委员两级联系包保网络。根据毎一名党委委员所在代表组（团）的范围，重新明确了党委委员联系包保党支部（总支）的分工，实行“一岗双责”；各党支部（总支）结合党内创先争优等活动，对党员代表责任区的划分作进一步的细化和明确，责任到人到位，努力实现全覆盖。二是为党员代表进言献策提供平台。可以利用局域网建立“党员代表信箱”，党员代表通过信箱，在党支部（总支）的指导下，可随时将一线党员群众关心的热点、难点问题,向上级党委进行反映和提出。三是建立党员代表信息库，要将党员代表11常动态、接受培训、参与活动等情况纳入系统管理。

7、党委可依据系统提供动态，组织党员代表参与段屮期、年底的检杳和考评工作，既体现了参与的公平性，又保证了党员代表的知情权。五、要抓住关键，确保推进党代会代表任期制取得实效一是要坚持年度会议制度，做到规范程序，确保效果。会前要开展调研，在认真总结的基础上，提出符合企业实际，推动中心工作的党建指导思想和目标任务，会上要纟R织党员代表充分进行讨论和修改，形成决议。二是要保障党员代表权利的实现。凡属经营管理、改革发展的重要决定和关系职工切身利益的重要举措及党建T作的重要文件，出台前都要通过各种形式，广泛征求党员代表的意见和建议。三是要提升党员代表的履职素质。要通过增强“四种意

8、识”，提升