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1、对淮南采煤塌陷区治理若干问题的探讨淮南地处安徽省中部、淮河中游，是一座“缘矿而建、因煤而兴”的典型资源型城市。近年来，随着大批现代化高产矿井相继投产和先进煤炭开采技术的快速应用，淮南市采煤沉陷区面积不断扩大，因采煤导致地面农田和住房沉陷引发的矛盾日益加剧，甚至成为影响社会稳定和经济的可持续发展的重要因素。因此研究探讨沉陷区的科学治理方法，不论是对淮南长远的社会发展，还是对当前的农村就业和经济发展都有着重要意义。本文在总结其他学者的论点基础上，对当前淮南矿区塌陷治理过程中出现的一些新情况新冋题进行了分析研究，并提出相应的看法和对策，以期为实现淮南
2、市的可持续发展提供有益的指导。—、淮南沉陷区概况淮南煤田位于淮河中游两岸，东西长达180km,南北宽约20km,面积为3600km2,煤炭远景储量达4.44x10%,已探明储量1.536x10lot,淮南市行政区域内矿井总井田面积1245.4km2,2008年生产原煤6.817x107t,到2010年，淮南矿区原煤生产能力将达到1x10%。全市现已形成煤矿塌陷区1.21x10+1,形成水面4000ha.以上。据测算，淮南矿区万吨煤的塌陷率为1100^2670m2,根据目前的开采速度，睜将新增沉陷区1500ha.以上。（-）沉陷区的分布及影响截至
3、2008年底，淮南市采煤沉陷区分布在一县五区（凤台县.大通区.潘集区.八公LU区、谢家集区、毛集实验区），涉及25个乡镇（街道），影响农民超4.6万户.人数超13.4万人。需要搬迁的居民大约21011户约8万人（自2004年到2008年底），现已搬迁安置5040户，在建5760户。目前仍有15971户没有得到搬迁安置。此外还有道路（桥涵）.供水.供电等基础设施以及防洪堤坝等受到不冋程度的损坏。表一：淮南市采煤沉陷区面积按行政区域分布情况（淮南市沉陷区治理办公室，2008）县（区）区域总面积（ha.）沉陷面积（ha.）占区域面积比例（％）凤台县1
4、0300030132.92大通区2020013526.69潘集区6000042937.16八公山9530132013.72区谢家集区2765014935.40毛集201006273.12合计240400120985.03因采煤形成的塌陷，给全市农村经济带来了严重影响，特别是给农业生产和生态环境影响尤为严重。因土地沉陷，很多农民失去了耕地，房屋，造成了很多农户返贫，并引起了众多的社会冋题，随着各大煤矿的投产，煤矿沉陷区面积的逐年增加，将有越来越多的农民因失地而陷入贫困。（二）淮南主要采煤塌陷区的水域环境状况根据地面的破坏程度.稳定情况和采掘周期，
5、将塌陷区划分为稳沉.基本稳沉、未稳沉三种类型。稳沉塌陷区：地下煤早已采完，地表塌陷已稳定，塌陷深度l（T20m。基本稳沉塌陷区：第一水平煤层己采完，第二煤层尚未开采，地表塌陷基本稳定，塌陷深度心6%未稳沉塌陷区：第一水平或第二水平煤层正在采动,地表在塌陷中。目前淮南采煤沉陷区80%是未稳沉塌陷区。集中于凤台县和潘集区。谢家集区塌陷区主要是城西湖，面积120ha.,深度5〜20m,稳沉，由于容纳蔡家岗城市生活污水，水域环境状况较差，水质为IV类或V类，肥沃的水质使该水域鱼产力较高，单位面积产量超过4500kg/ha.。梨树园塌陷区，面积55ha.
6、,稳沉，虽然经过改造，但是其水源主要来自望峰岗选煤场的污水，使这片塌陷区基本上失去了渔业价值。八公山区的孔集塌陷区，面积140ha.,深度广5叫稳沉，渔业利用较早，生物资源匮乏，鱼产力较低。潘集泥河塌陷区，总面积MOOha.,未稳沉，深度广5m,大部分塌陷区与泥河连成一片，沉陷不深，渔业利用不多，其生物资源较丰富。水生植物主要是本地的—些常见种，如水花生.苦草.茨藻、金鱼藻、蒲草.眼子菜.慈姑.浮萍等。鱼类主要为本地常见种，以鲤科和鍬科为主，佶计种类在25飞0种。水质受到周边的城镇生活污水和煤矿工业污水影响，水质为W类或V类。其它一些小型塌陷区
7、由于呈封闭状态，渔业利用较少，其水生植物资源存量较大，水质一般维持在III类或者IV类。凤台新集塌陷区，面积800ha.,未稳沉，深度5~15m,呈封闭状态，渔业利用较少，由于深度较大，水生植物较少，水质一般维持在111类。（三）塌陷区治理利用现状目前淮南煤矿塌陷区大部分没有有效治理，截止到2008年底，全市累计投入沉陷区治理费用近16亿元，复垦塌陷地面积660ha.。治理率为5.81%。淮南市塌陷区因塌陷程度、稳定程度、塌陷年限和周边社会经济条件等因素差异,利用程度有很大不同。U种植业：分布在塌陷坡地，这部分比例最大，未形成中心水面的未稳沉塌
8、陷区土地，基本被当地农民粗放种植农作物。由于水系遭到破坏，无灌溉设施，土壤保水保肥能力差，瘠薄易旱。种植以旱作为主，种植方式一般是麦一豆.麦一杂，土地
