加快采煤塌陷地治理doc

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3、市东北38公里苏鲁两省交界处，东与邳州市相邻，西部、南部与铜山县相连，北与山东省毗邻。区境东西长约38公里，南北宽约27公里，土地总面积103.5万亩。其中耕地面积49.4万亩，全区总人口50.3万人，其中农业人口32.05万人。全区塌陷区总人口13.02万人，其中农业人口7.34万人。项目区水陆交通十分便利，206、310国道及京福高速公路从境内穿过，西傍104国道，京杭大运河横贯东西，本区共下辖7个乡镇，4个办事处，1个工业园，121个行政村、居委会。1994年1月本区被省政府批准为县级行政区，

4、经济管理和行政职能享受县级权限。（二）采煤塌陷地现状1、采煤塌陷地形成的主要危害。贾汪区煤炭资源经过了一百多年的开发和利用，给国家社会经济的发展作出了巨大的贡献，但是，矿山的开采活动也必然给地质地貌，生态环境产生这样那样的影响和无情的破坏。其严重后果不仅伴随整个开采过程，而耕地的破坏、矸石山的堆积造成的环境污染，废弃矿址的占地等等，给贾汪区社会经济发展和人民的生产生活带来极大的影响。据统计仅1999-2004年间共形成因塌陷迁移村庄9个，共迁移人口6657人，损毁农田2.12万亩，损毁中沟级以上建筑

5、物109座，其涉及行政村18个，涉及总人口2.34万人，造成失业人数达5028人以上。2、采煤塌陷及煤田区内土地开发利用现状。贾汪区煤田范围比较大，自然条件、地质结构均不同、开采的年代有长有短，开采的手段也各异等等，因此对土地造成的破坏程度也各不相同，对土地利用的影响也不一样，就目前利用情况主要有种植、养殖、植林、裁果、综合农业开发及部分作为非农业建设用地等形式。具体土地利用又分老矿区和新矿区，前者面积约48.2平方公里，占煤田面积的23.8%，地下煤层基本开采完毕，地表沉陷已趋稳定，地形、地貌变化

6、不大，耕种条件比较好，其中有22.2平方公里，现已部分种上庄稼，主要是小麦和玉米、山芋等旱田作物，有的种上果树万余亩，小部分低洼积水已挖鱼塘进行养殖。有的地区作为厂矿、市政及居民用地。后者为地表沉降非稳定和正在开采的新矿地区，约有40平方公里，占煤田面积的19.8%，主要分布在煤田中部和南部，有低潜水位和高潜水位地区之分，高潜水位地区积水面积也较大，耕种条件较差，主要利用水域搞特种养殖，而低潜水位地区积水又较少，土地在无雨季节可以种植一季庄稼，小麦或玉米，部分土地搞综合利用发展高效农业，种、养、加全

7、面发展。近年来，随着各级政府的重视，有组织的进行塌陷地复垦开发，耕地面积有了增加，利用更加合理，人地矛盾得到一定程度缓解，也改善了生态环境，实现土地资源可持续利用。目前为止已开发利用的采煤塌陷地情况为：一是“十五”前已治理1.77万亩，主要是发展农业0.94万亩、水产养殖0.4万亩、林果桑0.22万亩、畜牧及其它0.21万亩；通过各方投资519万元，投工投劳268万工，开挖土方600万方等，实现新增粮食产量1510万斤、水产产量405万斤、畜禽量149万斤等，人均年纯收入增加445元，项目区新增产值

8、5930万元，实现再就业4700人以上。二是“十五”期间治理利用6.1万亩，通过治理改善了生产条件，实现粮食产量增加5900万斤、水产养殖产量1408万斤、畜禽产量186万斤，人均纯收入年增加302元，项目区增加农业产值12980万元，安排再就业7086人等。3、涉及镇村、人口及耕地情况。塌陷地主要涉及贾汪镇、夏桥办事处、老矿办事处、工业园、紫庄镇、大吴镇、青山泉镇、鹿庄办事处等8个镇及办事处。涉及行政村及居委会共43个，涉及人口13.02万人，其中农业人口7.337