关于对高等院校筹资困难原因研究和对策思索

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1、关于对高等院校筹资困难原因研究和对策思索　　【摘要】目前，随着社会经济的不断发展，高等院校迎来其发展的黄金期。然而，随着高校扩招规模扩大、教育多元化等因素的影响，越来越多的高校面临教育经费紧张、筹资困难的困境。笔者结合实际情况，对高校筹资困难的原因进行了理论分析，提出高校在筹资时应坚持的原则，并对如何解决筹资难问题提出针对性的对策。【关键词】高等院校筹资结构途径目前，高等院校面临适龄人口的巨大压力，招生规模不断扩大；同时，经济全球化对高层次人才需求大幅增加，对教育的发展产生拉动效应，我国高等学校迎来其发展的

2、黄金时期。高校要发展，必须要有充足的资金，但由于高校发展多年形成的传统，习惯上依赖国家的财政投入，普遍面临资金紧张的局面，如何有效缓解高等学校筹资困难，是亟需解决的一个难题。1.高校筹资困难的原因分析高校筹资困难，有其存在的各方面原因，具体表现在以下几个方面：61.1银行贷款不能满足资金需求。高校要筹资，但是目前高等学校的资产属于国有资产，不允许办理担保抵押，所以大多数高校只能靠信用贷款从银行取得比较低的贷款额度，无法满足高校迅速发展对资金提出的需求。1.2捐赠收入不能形成稳定来源。社会捐赠收入的多少与高等

3、院校的社交关系有十分密切的关系，但是我国人均收入水平相对较低，没有形成足够的对高等院校捐赠的经济能力，税收制度也并没有对高等院校捐赠方面有大的优惠措施，社会捐赠收入不能成为高校筹资的稳定来源。1.3资本市场融资难度较大。随着高校的不断发展，人们越来越以“第三部门观”来看待高等学校，高等学校作为第三部门的代表，既不同于政府机关，也不同于企业，作为非营利性组织不以盈利为目的，其转化为股份制受政策性的限制比较大，无法顺利在资本市场融资。2.合理安排筹资结构，积极探索筹资途径2.1高等院校筹资应坚持的原则（1）按照

4、需求确定筹资项目及金额。融资在给学校建设和发展注入资金的同时，也带来了还款的压力和负担。在筹资时，首先应对学校未来发展规划的主要问题进行研究，在此基础上合理确定融资项目。要对筹资项目的可行性及收益情况进行详细分析，对筹资总额、融资期限、还款方式等进行详细规划。要严格控制筹集的资金主要用于基本建设和公共实施的建设，最大程度上降低筹资的成本和风险。6（2）筹资成本最低。筹资成本是指高等院校在筹措资金时所付出的代价，由资金占用费和资金筹集费两部分组成。资金占用费是指因使用资金而向资金提供者支付的报酬；资金筹集费是

5、指筹资过程中发生的各项费用。高校筹集发展所需资金，会面临许多选择，应综合分析各种筹资渠道的资金成本，将最低资金成本的筹资渠道作为筹资的首选。同时，争取在最低筹资成本的基础上取得尽可能多的筹资金额。（3）筹资风险最低。高校筹资首先应该遵守国家关于投融资的相关政策，在法律允许的范围，在遵守国家财经法规、维护相关经济利益的基础上进行筹资，不能为了片面追求高校的发展而损害其他经济主体的利益。在筹资的过程中，应始终将风险管理纳入核心环节，综合考虑各种筹资渠道的风险，将筹资风险将到最低。（4）收益最大化。作为第三部门的

6、代表，高校必须发挥其公益性的要求，利用自身的资产，促进社会教育水平的提高，从此方面而言，高校发展是追求效益的，高校筹资也应该追求效益，应使得筹集资金发挥最大效益，促进高校发展目标的实现。2.2高校筹资难问题的对策分析在市场经济改革的浪潮下，很多高等院校已经摒弃了传统的依赖政府投资的筹资观念，转而开始探索利用自身优势不断积累教育经费，逐步建立起多渠道筹措教育经费的机制，教育资金来源已呈多元化的趋势。6（1）合理安排筹资结构在教育资金的筹集过程中，要合理安排自有资金和借入资金的比例，恰当选择最优筹资结构。首先，

7、长期负债与短期负债的数量不同，会使高校面临不同的筹资风险。短期负债由于负债到期日近，容易出现不能偿还本金的风险，风险要高于长期负债，要综合考虑负债结构，合理安排长期负债和短期负债。其次，资本结构与资产结构密切相关，资产流动性强的高校具备较大的债务偿还能力，能够承受规模较大的负债，反之，资产流动性较差的高校债务偿还能力较差，要综合考虑资产的结构和流动性，妥善安排筹资结构。（2）综合选择各种筹资方式a.保证财政教育经费投入。高等学校作为第三部门的代表，是一种公益事业，政府拨款仍然是高等教育筹资的主渠道。要进一步

8、深化对高等教育重要性的认识，采取切实有效的政策和措施保证对高等教育的经费投入，确保经费投入及时、足额到位。同时，不断深化高等教育投资体制改革，通过研究制定扎实有效的政策和措施，鼓励高校自主多渠道地筹措教育所需经费。6b.大力推进校办产业的发展。校办产业收入是高校筹资来源中最有生命力的部分。目前，高等院校已经从直接办厂发展到可以以控股、参股等多种形式参与到市场经济中来。要充分利用国家给予校办产业的各项优惠政策，大力