保障房建设走出资金困境的措施分析.pdf

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1、第28卷第4期山东建筑大学学报V01．28No．42013芷8月JOURNALOFSHANDONGJIANZHUUNIVERSI1YAug．2013文章编号：1673—7644(2013)04—0303—05保障房建设走出资金困境的措施分析赵雷，林沙沙(山东建筑大学管理工程学院，山东济南250101)摘要：随着国内各地对保障住房建设力度的增加，资金困境现已成为制约国内保障住房发展的瓶颈。文章阐述了国内保障住房融资的现状，分析了中国保障住房困境形成的原因，提出了保障住房走出资金困境的措施包括：(1)在融资阶段：推进金融手段在保障住房融资上的运用，同时不断拓展

2、新的创新融资渠道，从资金源头拓宽融资渠道；(2)在资金运营过程中：配建盈利性商业物业，提高开发商代建积极性，分摊运营过程中资金压力；(3)在建设阶段：一方面加强对融资资金的监管，保证建设资金足额供应，另一方面加强对保障人群的审查监管，提高保障住房的社会公益性。关键词：保障住房；资金困境；解决措施中图分类号：F282文献标识码：AAnalysisofthemeasuresforChina’SafordablehousingconstructiontowalkoutthefinancialdistressZhaoLei，LinShasha(SchoolofMa

3、nagementEngineering，ShandongJianzhuUniversity，Jinan250101，China)Abstract：Withtheincreaseofeffortsinaffordablehousingconstructionthroughoutthecountry，financialdifficultieshavebecomethebottlenecktolimitthedevelopmentofthedomesticafordablehousing．Thispaperexpoundsthefinancingstatusof

4、domesticaffordablehousing，analyzesthereasonsforthefinancialdifficultiesinChina’Saffordablehousing，andputsforwardsomemeasurestogetawaythefinancialdifficulties．Theyare：(1)inthefinancingstage，topromotethefinanciMinstrumentsontheaffordablehousing’finance，atthesametimetodevelopnewandin

5、novativefinancingchannelsconstantlytobroadenthefinancingchannelsfromthesourceoffunds；(2)inthecapitaloperationstage，improvingdevelopers’enthusiasmwiththeconstructionofprofitablecommercialproperty，toapportionthefinancialpressureduringtheoperationfunding；(3)intheconstructionstage，ont

6、heonehand，strengtheningtheregulationoffinancingfundtoensurethefullsupplyofconstructionfunds；ontheotherhand，strengtheningthesupervisionoftheprotectionpopulationstoimprovesocialwe~areofafordablehousing．Keywords：affordablehousing；financialdistress；measures收稿日期：2013—06—09作者简介：赵雷(1957一

7、)，男，教授，硕士，主要从事房地产经营管理等方面研究．E·mail：zhaolei—de@163．corl山东建筑大学学报2013芷社保、住房保障等共十四项，其中用于保障住房的资0引言金额度为3822亿，占2011年财政总支出94582亿的4．o4％，占2011年保障住房的资金总需求1．3万保障住房作为一种社会福利住房，是中低收入亿的2．94％3J。随着我国经济实力的增强，中央财人群基本的生活保障，受到社会各界的广泛关注。政收入逐年增长，但是中央财政这块大蛋糕在众多房地产行业属于资金密集型产业，充足的资金供应需求划分下，就显得势单力薄，保障住房若完全依靠是

8、保障住房发展的关键因素。国内保障住房自中央财政支持，就无法按时完成