农产品关税和农业补贴对国内市场的影响.pdf

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1、农业部2009年农业信息预警合作项目农产品关税和农业补贴对国内市场的影响——基于GTAP软件模拟分析中国农科院农经所农业政策研究室2009年9月主要内容一、加入WTO后我国主要农产品关税变化二、2004-2008年我国农产品补贴情况三、本研究情景假设四、关税和补贴政策变化对国内市场的影响分析五、主要结论与政策建议一、加入WTO后我国主要农产品关税变化(一)进口关税表1入关前后主要农产品关税变化单位:%种类2001年关税水平2005-2008年关税水平变动额棉花31-2食用油139-4糖料2015-5蔬菜与水果29.0615.5-13.56牛羊马26.6412-14.64猪与禽类

2、2012-8牛奶17.998.8-9.19水产品2010.9-9.1其它农产品21.315.5-5.8(二)出口关税从2007年12月中旬开始,中国政府紧急出台了一系列限制出口的政策措施,取消了原来小麦、稻谷、大米、玉米、大豆等原粮及其制粉84种农产品13%出口退税政策,并宣布对这57种农产品开始征收临时性出口税和配额管理制度。具体品种出口税为:1、对未加工玉米、大米以及大豆征收5%出口关税2、对加工玉米、大米及其大豆制品征收10%出口关税。3、小麦、小麦粉出口税分别为20%、25%。二、2004-2008年我国农产品补贴情况从2004年起,国家先后出台了对种粮农民的直接补贴、良种补贴

3、、农机具购置补贴以及最低保证价等一系列扶持粮食生产的政策措施。2006年,由于成品油调价,化肥、农药等农资价格变动等因素,国家又出台了农业生产资料增支综合直接补贴政策。考虑到补贴种类较多、分项补贴数据获取难度较大,本研究主要利用《全国农产品成本收益资料汇编》中的每亩补贴收入来综合评价上述各项农业补贴政策的效果。畜产品的补贴数据主要来源于《畜牧业统计年鉴》。表22004-2008年水稻补贴金额及占产值比率项目20042005200620072008每亩补贴收入(元)13.0812.8320.3128.4256.87每亩产值(元)739.73686.02720.6784.29900.7

4、2补贴收入占总产值的1.771.872.823.626.31比率(%)补贴收入占总产值比/0.11.051.864.55率较2004增长情况(%)表32004-2008年小麦补贴金额及占产值比率项目20042005200620072008每亩补贴收入(元)5.218.3215.6424.7747.69每亩产值(元)525.5468.96522.46563.91663.06补贴收入占总产值的0.991.772.994.397.19比率(%)补贴收入占总产值比率较/0.7823.46.22004增长情况(%)表42004-2008年粗粮补贴金额及占产值比率项目2004200520062007

5、2008每亩补贴收入(元)5.218.3215.6424.7747.69每亩产值(元)525.5468.96522.46563.91663.06补贴收入占总产值的0.991.772.994.397.19比率(%)补贴收入占总产值比率较/0.7823.46.22004增长情况(%)表52004-2008年油料作物补贴金额及占产值比率项目20042005200620072008补贴收入占总产值的1.171.543.423.517.08比率(%)补贴收入占总产值比率0.372.252.345.9较2004增长情况(%)表62004-2008年棉花补贴金额及占产值比率项目200420052006

6、20072008每亩补贴收入(元)0.041.674.0111.5121.78每亩产值(元)966.151122.861206.071353.481063.26补贴收入占总产值的0.0040.150.330.852.05比率(%)补贴收入占总产值比率/0.140.330.852.05较2004增长情况(%)表72004-2008年糖料补贴收入占总产值的比率变化情况项目20042005200620072008补贴收入占总产值的0.240.410.840.681.71比率(%)补贴收入占总产值比率/0.170.610.451.47较2004增长情况(%)表82004-2008年蔬菜与水果加权

7、补贴金额占产值比率项目20042005200620072008补贴收入占总产值的0.010.020.030.150.19比率(%)补贴收入占总产值比率00.020.130.17较2004增长情况(%)表92004-2008年其他农产品补贴收入占总产值的比率项目2004200520062007补贴收入占总产值的0.141.171.391.36比率(%)补贴收入占总产值比率/1.031.251.22较2004增长情况(%)表102006

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