碳关税 对我国农产品出口的影响.pdf

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1、经济纵横·2011年第4期“碳关税”对我国农产品出口的影响詹品南华大。’乒绎济管理学院，湖南衡【；¨42100摘要：在环境日益恶化的今天．一些发达国家提出征收“碳关税”。本文分析“碳关税”对我国农产品出口的影响，并提出应对策略，以期我国农产品出口贸易既能有效规避发达国家的贸易保护，又能为全球环境保护做出贡献。关键词碳关税：农产品：出口贸易中图分娄号：丌526文献标识码：A文章编号：10077685f2叭】104【H)3404近年来．随着环境的几益恶化，环境保护的呼声¨益高涨，吐界符旧不断推出新政以改善环境。以荚同为代表的发达旧家攫⋯从2020年开精．埘不实施减排义务的同家征收进u商品的“碳关税

2、”．日前我困炎r“碳戈税”n々研究卡哥集叫I托川kr研领域，汁沦‘碳关税”对我同农产品影响的较少。事实h我阔农、

3、儿二逐步发展成为“高能耗、高物耗、高排放、离}o染”的高碳农1lp1闲此，分析“碳关税”对我同农产品}1{¨贸易的影响，及时采取臆对措施．意义重火一、“碳关税”对我国农产品出口贸易的影响(一)短期内会抑制农产品出口瞅盟、美固等发达周家楗⋯的“碳戈税”，从短期看，将会增加农产品的⋯u成本，降低萁竞争山，并进一步恶化我国农产一铺H¨J贸易环境、从这个角度m苦，“碳关税”实质卜是披着环保外衣的新型贸易壁垒。l“碳炎税”会增加我同农产c叭{{rl成本。从现冉-多数情况看．发达困家普遍认可的

4、碳关税税率为l5～60美元／吨碳之

5、1JJ：如果以“碳咒税”税牢为35荚7c，吨碳进行估箅．我国农产品出口的碳税负担约合计l6亿美儿(以2007年贸易为基准)“I贸易总额的04％。如果考虑到随着时间的推进．我国农业注皋文为2010年度教育部人文社套科学研究一般项目“我目农产品出口贸易低碱化发展研究”(项目编号：10YJc790364)、2010年湖南省省级科技计划王项项目“温室生态经济乐统基本聃能综告评侨”(2010FJ3163)、2010年度教育部人叉社套科学研究一般项目“低碳经湃T硅排放会计基本理论问题研究”(项目编号：10YJc790366)的成果收稿日期：20ll01】0作者简介詹晶(

6、1975)．士，湖南株洲人，南华太学经济管理学院国际经湃与贸易系主任、副教授。研究万向农产品贸易理论与政囊J根据2∞7年农产品。nLJ额^农业cuP∞№·“怙算TⅢ{}j农，*．⋯1碳排放*然■乘m假世税率，测箅得m。一34—万方数据经济纵横·2011年第4期生产碳排放总址呈逐年递增及发达网家“碳关税”税率进步递增的情况．我闻农产r啸⋯j所j^琐掣I的“碳戈税”成本会进一步增加。另外，我国农产一哺乍产干¨⋯『1们№为挑避“碳羌税”成本，需夏锄过创新技术来改变生产方式，削减农业温室气体排放，使农产一铺生产达到发达I刊家的碳排放标准，这会增加企、jk生产成本。而且，我矧农产舳进入发达剧家』h场，还

7、需要增加农产品生产、流通等环御姥排放的测试、检验、认证和攀定等环节，而我l司多数铷It和向检部门缺乏州咒的测}F技术和A法，须进【I大4t的检测没备，这将进一步增加我同农产t鼬⋯I成本，削弱我I刊农产t㈨⋯l企、lk的Ⅲ际竞争，J。，2缩小农产品⋯u规模。我罔与发达闻家处于_不同的发腱阶段，农、肚生』“技术和生产^式存仵较大差异。发达国家凭借其靠．新能源技术方『酊的强大优势，}殳置，“格的碳排放标准．埘没有达刮扔、准的进口农产品铀纠如炭关税。由于我国有些地Ⅸ的农、Ik生产环境还存在一Ⅱ‘州题，如．在使用化肥、农药、农业薄膜和农、lk机械的过程叶1，排放r大量的二氧化碳等温室气体。以化肥使Ⅲ为例

8、，我闰啦位耕地向袱的化肥、卜均使_L

9、{监为4343T克／公顷，足化肥使用安全J‘限的I93倍，仉利用率仅为40％。3我闻这种以“石油农业”、“机械农业”和“化学农业”为主的高碳农业生产方式所生产的农产品，住能源消耗及环境保护l一短期内很难符合发达围家规定的标准，一旦发达固家外征“碳关税”，我固农产品m口成本会显著增加。吲时，随着“低碳”观念的普及，国外消费者将更青睐吖氐碳”农产tW-，我固出口的高碳农产-锅将面临市场萎缩的困境j3恶化农产品出几环境。这主耍基于以下朦l捌：一是连锁效应。只要有个发达国家【q“碳关税”对我国农产品出

10、]进行限制，其他发达同家就会纷纷效仿，从而使这种负而效应扩散到

11、我旧农产品⋯[『的主要目标l打场，产生连锁效应．致使农产品出门市场范嗣缩小。如．自2()09年6月26u，美国众议院通过的《美国清洁能源与安全法》法案拟从2020年对进n产品征收“碳关税”后，2009却二ll门24【1，存瞅美成髓国环境部艮非正式会议上，法罔单方面提⋯从2010年起对从那些环保立法不及啵盟严格的国家进口商品征收碳关税，H前，加拿大也开始酝酿梢咒政策。二足弹论效应，n发达旧家提⋯号虑