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1、农村小型水利工程发展现状研究 【摘要】小型水利工程分布于农村各地，与农民的生产、生活有着密切关系，是一项群众性事业。本文介绍了农村小型水利工程发展现状以及常见问题，探讨了应对措施以及今后的发展方向。【关键词】农村水利工程现状中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：一、前言水利工程质量是对水利工程“安全、适用、经济、美观”等特性的综合要求。要在满足正常运行稳定和使用的基础上，用投入较少的费用建造出形象美观的水利工程。为了加强对工程建设的管理，控翻工程质量、工期、造价，提高经济效益，保证工程安全和水利资产保值、增值，国家先后出台了一系列
2、针对大中型水利工程质量管理的改革措施．如工程建设质量的分工和管理、招标制度等。来保证小型水利工程的质量，也已显示出较强的优越性和生命力。二、农村小型水利工程发展现状1、基层水利部门是实施小型水利工程的主体．肩负的任务既虚又实7技术力量单薄、业务水平偏低。设计或监理工作多由县(区)级以上相应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势。基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多．没有或很少有时间进行深造．技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验。难于承担有一定深度的工作。技术资质
3、不具备、多种职能融一身。在小型水利工程中，设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。基层水利部门负责管理。但实际的操作中．基层水利部门不仅负责行政管理，而且技术服务也是一项很重要的内容。兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能，但一般不具备相应资质。2、设计施工不规范、因陋就简意识浓小型水利工程立项很少组织可行性论证，工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部已出台了一系列法律法规、技术标准和规范，但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实臆。小型水利工程多以民办公助为主，建设资金较为
4、紧张，存在能省则省、因陋就简的意识。基层水利技术人员由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练．往往只注重功能的需求而很少涉及艺术和美观的需要，使得大部分水利建筑给人们的印象是粗老笨重。3、监控措施不完善、检测手段太落后7多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施。有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦．出现工程质量问题也就在所难免了。对小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论。很少有先进的监测设备、仪器，更缺乏监测人才，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。4、财政支持有限财政不足严重制约着农村
5、重点水利工程配套和小型水利工程的建设。我国自建设社会主义新农村以来,国家虽然投入了大量资金进行农村水利工程建设,但是在很多农村地处欠发达地区,很难有资金用于农村水利工程的配套建设,进而导致很多工程无法开工,进一步限制了农业的发展。三、采取措施1、建立科学管理体制我们要把农村水利工程管理工作作为一门科学来认真对待,在管理过程中要注重经济效益。我们为了扭转农村水利工程重建、轻管的局面,在水利工程建成后,我们可以通过拍卖经营、专业管理等方式,将农村水利工程交给他们进行管理,因地制宜,从而形成合理的运营管理模式,保证农村水利工程的正常使用,发
6、挥其应用的作用。与此同时,我们要对农村小型水利工程的配套工作进行合理管理,充分发挥小型水利的作用,更好的为农业、农村、农民服务。2、合理配置人力资源7科学技术是第一生产力。我们在农村小型水利工程建设中,要高度重视对农村基层水利人员的培养,要有计划,有步骤地选拔相关专业人才去继续深造,从而适应岗位和市场的双重需求。我们要鼓励职工不断学习的积极性,从而来提高基层人员的整体素质。我们要针对农村的特色,因地制宜,对农村现有水利技术人员进行适当分工,争取在最短的时间内培养出各个方面的专家,进而更好的为农民服务。与此同时,我们还要加强对技术人员的
7、指导和培训工作,使他们早日成才。3、降低成本、加大投入各级地方政府要根据中央农村工作会议的精神,加大对由中央农村水利工程的财政投入,对现有的水利工程维护和新建的水利工程加大资金的投放力度,从而为保增长、促民生奠定基础。坚决打击挤占挪用农村水利专项资金的违法行为。此外,我们还要降低农村小型水利工程的工程成本,认真核实,不能造假。4、改进监控方法、提高检测水平7为了提高质量检测水平．要选择经验丰富、责任心强、水平高的专家，配备先进的检测设备，执行稽察检查使命。同时要向全社会公布水利工程质量举报电话，使群众发现的质量问题能及时处理。适当情况
8、下。可以在受益方中找出懂技术的人员组成一个监督小组，协助技术人员做好材料、设备的进货关，加强施工检测严格监控质量，增加质量监控的说服力和威慑力，减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾，减少“人情工程”、。关系工程”的
