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时间:2017-12-06
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1、高校廉政制度文化建设途径 摘要:廉政制度文化建设作为廉政文化建设的中心环节,是我国党风廉政建设的重要组成部分,也是精神文明建设和思想政治教育工作的重要内容,随着廉政制度建设的不断深入,高校应成为廉政制度文化建设的先行者和创新者,面对新时期对高校廉政制度文化建设带来的机遇与挑战,必须准确把握高校廉政制度文化建设的内涵,认清廉政制度文化建设的必要性,并探索高校廉政制度文化建设的对策。关键词:高校;廉政制度文化;建设;对策中图分类号:G643文献标识码:A文章编号:1672-9749(2012)06-0030-0414高校廉政制度文化建设途径 摘要:廉政制度文化建设作为廉政文
2、化建设的中心环节,是我国党风廉政建设的重要组成部分,也是精神文明建设和思想政治教育工作的重要内容,随着廉政制度建设的不断深入,高校应成为廉政制度文化建设的先行者和创新者,面对新时期对高校廉政制度文化建设带来的机遇与挑战,必须准确把握高校廉政制度文化建设的内涵,认清廉政制度文化建设的必要性,并探索高校廉政制度文化建设的对策。关键词:高校;廉政制度文化;建设;对策中图分类号:G643文献标识码:A文章编号:1672-9749(2012)06-0030-0414近年来,随着高校自主办学权力逐步扩大和教育环境进一步改善,腐败现象也在高校这片净土上滋生蔓延,职务犯罪、学术腐败、乱招生
3、、乱收费等现象在一些高校和部门时有发生。这些不仅对良好社会风气的形成产生了不可忽视的影响,而且严重阻碍了高校和谐氛围的形成,使得在高校开展廉政文化建设迫在眉睫,其中廉政制度文化建设问题日渐凸显。新的历史时期,加强高校廉政文化建设是高校党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展的重要标志,是社会主义先进文化建设的重要内容,也是高校改革发展的客观需要。廉政制度文化建设作为高校廉政文化建设的主要内容之一,是廉政文化建设的中心环节。因此,在高校倡导加强廉政制度文化建设尤为重要。一、高校廉政制度文化的内涵及特征高校廉政制度文化是指在大学这个特定的组织机构和环境中,大学人对于管理干部廉洁从政、
4、教师廉洁从教、学生廉洁修身等方面相关制度及其规律性的整体把握和总体认知。这种认知既包括大学人对于相关廉政制度的制定、贯彻和执行的理念与态度的理性把握,也包括大学人对于廉政行为的价值认同。正是从这个意义上来说,高校廉政制度文化分为表层廉政制度文化与深层廉政制度文化两个层次。所谓表层廉政制度文化,就是指以文本、书面或电子文字等形式呈现出来的、可执行的各种规章制度体系,如党风廉政建设制度、校务公开制度、学术道德规范、考试管理制度等。深层廉政制度文化主要是指高校师生在制度制定和执行过程中形成的共同行为准则、价值取向和思想观念。[1]一般来说,深层廉政制度文化指导和规范着表层廉政制度
5、文化,决定着表层廉政制度文化的具体形式、主要内容和发展方向;而表层廉政制度文化又是深层廉政制度文化的表现形式,是对深层制度文化的贯彻与落实。它们之间相互影响、相辅相成、缺一不可。14高校廉政制度文化在制度上保证领导干部的廉洁从政、教师廉洁从教、学生的廉洁修身,因此,它除了具有制度的普遍性特征之外,还具有制度文化的特征,主要表现为以下几个方面:第一,具有规范性。制度文化是人际关系得以维系的重要纽带。它基于一定的价值理想和目标,由一整套内在的准则系统所构成,是人们行为的依据和准绳。没有这根准绳,个体落于自纵,群体将沦为无序,社会将变得杂乱无章。第二,具有强制性。高校通过对国家、
6、社会以及学校内部各种严令禁止的行为予以强制性的禁止,并依据其造成的影响和后果,对违反人员进行相应的处罚,来从反面警示和教育他人,进而凸显广大师生对廉政行为的价值追求,如国内高校制定的考试作弊处罚制度、学术不端行为处罚制度等。这种惩戒和处罚以“惩前毖后,治病救人”为原则,不仅切实维护了高校各项廉政制度的权威,而且也有效地引导与规范了全体师生的廉政行为。14第三,具有激励性。同一般廉政制度文化一样,高校廉政制度文化不仅能够从根本上规范大学人的廉政行为,而且也具有一定的导向作用。这种导向作用在很大程度上体现在对大学人的正面引导和激励上。一旦把激励的理念内化在各项廉政制度中,在大学
7、人日常的学习、工作和生活中对符合廉政制度要求的行为给予物质或精神方面的激励,必将会鼓励和引导大学人自觉形成遵守各项廉政制度的习惯,强化他们的廉政自律意识,进而调动大学人在遵守和维护廉政制度、自觉践行廉政精神方面的积极性和主动性。也就是说,高校廉政制度文化不仅能够约束和规范人们的行为,而且还能够引导人们的行为,充分发挥其导向和预期功能。通过激励每一位大学人从事廉政制度所允许和提倡的行为,通过褒扬遵规守纪者,来引导和推进廉政风气在校园中的培育和发扬光大。第四,具有稳定性。高校廉政制度文化,是大学人在办学实践过程中,对管
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