对我国居民收入分配基尼系数研究和思索

《对我国居民收入分配基尼系数研究和思索》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、对我国居民收入分配基尼系数研究和思索　　摘要：2013年1月18日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家统计局公布了中国近10年来全国居民收入的基尼系数，引发了公众的热议。因此，以2003—2012年基尼系数为例，对我国居民收入分配的基尼系数进行了较为深入的分析与思考。关键词：居民收入分配；基尼系数；分析与思考中图分类号：F224文献标志码：A文章编号：1673-291X（2013）11-0012-032013年1月18日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家统计局局长马建堂公布了中国近10年来全国居民收入的基尼系数，即

2、：2003年0.479，2004年0.473，2005年0.485，2006年0.487，2007年0.484，2008年0.491，2009年0.490，2010年0.481，2011年0.477，2012年0.474。从以上数据不难看出，近10年来，我国基尼系数在2008年曾达到最高的0.491，此后逐步回落。说明在2008年金融危机以后，随着我国各级政府采取惠及民生的若干强有力措施，中国的基尼系数从2008年最高的0.491逐步回落至2012年的0.474。而2012年我国GDP实际增长为7.8%，高于7.5%的预期目标，预示

3、了我国经济已经企稳回升，成功实现了“软着陆”。10一、基尼系数基尼系数（GiniCoefficient）是意大利经济学家基尼（CorradoGini，1884—1965）于1922年提出的，定量测定收入分配差异程度。基尼系数是反映一个国家或地区收入分配情况的变化及一个国家或地区收入分配是否均衡的一个概念，也是目前国际上最常用、最具权威性的用来综合考察居民内部贫富差异状况的一个重要概念。联合国有关组织规定：基尼系数若低于0.2表示收入绝对平均；0.2—0.3表示比较平均；0.3—0.4表示相对合理；0.4—0.5表示收入差距较大；0.

4、6以上表示收入差距悬殊。由于基尼系数给出了反映收入分配差异程度的数量界限，可以有效地预警两极分化的质变临界值，克服了其他方法的不足，是衡量贫富差距的最可行方法，所以，得到了世界各国的广泛重视和普遍采用。二、统计办法10我国居民的基尼系数的计算是城乡住户调查从城乡分开的、城乡收入概念不一致的调查制度，走向全国统一的城乡可比的住户调查制度。也就是说，基尼系数是反映全国居民的收入差异情况，要计算它，就需要掌握全国居民的收入是多少，分等份的收入是多少。过去城乡分开的住户调查数据，只有分城乡的农村居民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入，没有全

5、国居民的可支配收入，没有可比的同样指标的城乡居民的收入。2000年，当时由于缺乏城乡统一的住户调查制度，国家统计局一直无法提供全国统一的基尼系数，只公布了我国农村的基尼系数。为了客观公正地计算我国居民的基尼系数，国家统计局用了两年的时间，对原有的城乡分开的住户调查制度进行了重大改革，从2012年12月1日开始，全国40万户居民已经按照全国统一的城乡可比的统计标准、指标体系进行记账。根据这个新的全国统一城乡可比的统计标准分类口径，国家统计局对历史的分城乡的老口径的住户基础资料，特别是收入资料，进行了整理、计算，然后得出2003—201

6、2年全国居民收入分配基尼系数。三、分析（一）与世界同类发展水平国家比较2005年，我国的基尼系数是0.485，印度是0.33。2008年，我国的基尼系数是0.491，墨西哥是0.48。2009年，我国的基尼系数是0.490，阿根廷是0.46，巴西是0.55，俄罗斯是0.40。通过比较可以看出，中国的基尼系数明显高于印度、俄罗斯，与阿根廷、墨西哥大致相当，明显低于巴西。正如中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军所说，“0.4是国际警戒线，中国的基尼系数是比较高的，收入差距问题相当严峻。总的来讲，要通过改革和发展解决收入分配差距较大的

7、问题，防止步入‘中等收入陷阱’。”10（二）我国城乡差距进一步拉大2012年，中国城镇居民人均可支配收入为24565元，而农村居民人均纯收入为7917元，前者是后者的3.1倍。按5等份收入分组，城镇最高收入组人均为51456元，最低收入组人均为10354元，前者是后者的近5倍。国家统计局马建堂局长坦承，“我们的城乡差距大概有3倍。按照城镇工资统计，高收入行业和低收入行业有4倍左右的差距。”随着经济的发展和社会的进步，人们对“公平”有了更高更迫切的要求。缩小收入分配差距，已经成为社会各界强烈的共同呼声。因此，国家也提出对小康监测指标进

8、行完善，增加包括基尼系数在内的一些民生指标，一些省份已经将降低收入差距列入施政目标。例如，2011年重庆市就率先将“基尼系数”列入当地“十二五”规划，作为考核地方政府的重要指标，争取未来5年内将基尼系数降低到0.35。（三）潜藏社会危