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1、对我国基尼系数的分析思考 摘要:在应用基尼系数分析我国居民的收入差距时,要考虑我国不同阶层居民收入的真实性、城乡差别的二元结构特点,同时不能把目前的居民收入差距等同于居民的财富差距,应对恩格尔系数进行具体分析,才能得出符合实际的结论。下载论文网/3/ 关键词:基尼系数贫富差距财富差距二元结构 近几年,国内国外针对我国基尼系数的统计数据和分析研究有很多,公开的统计数据是否反映了我国居民实际收入差距的真实情况,如何客观地认识中国基尼系数所代表的实际意义义,同时需考虑哪些相关因素,作出符合我国实际的说明,本文就此提出个
2、人的几点看法。 ■一、我国近几年的国民收入统计数据及界定 根据2007年世界银行制定的最新划分标准:人均国民收入在875美元以下。 为低收入水平;人均国民收入在876美元――3465美元,为下中等收入水平;人均国民收入在3466美元――10065美元,为上中等收入水平;人均国民收入在10066美元以上,为高收入水平。 根据我国国家统计局近几年公布的统计数据:1978年我国的人均国民总收入只有190美元,2001年我国人均国民收入突破1000美元。近几年,随着我国经济总量的增长,人均国民收入也持续增加。2007年,我国城
3、镇居民人均可支配收入为13786元,农村居民人均可支配收入为4140元,人均国民总收入以美元计算为2360美元;2008年,我国城镇居民人均可支配收入为15781元,农村居民人均可支配收入为4717元,人均国民总收入以美元计算为2770美元。按照联合国制定的标准,我国已经进入下中等收入国家,不久的将来,即将进如上中等收入国家。 ■二、我国近几年的基尼系数统计数据及界定 基尼系数的经济含义是:在全部居民收入中,用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。按照联合国的规定:基尼系数低于表示收入绝对平均;表示比较平均;表示相
4、对合理;表示收入差距较大;以上表示收入差距悬殊。(通常把作为收入分配差距的“警戒线”)。由于基尼系数给出了反映收入分配差异程度的数量界限,可以有效地预警两极分化的质变临界值,得到了世界各国的广泛重视和普遍采用。 根据世界银行的报告,1960年代,我国基尼系数大约为,1980年代为,从2000年开始,我国基尼系数已越过的警戒线,并逐年上升,2006年已升至,2007年达到,2008年为。世界银行的报告同时显示,最高收入的20%人口的平均收入和最低收入20%人口的平均收入,这两个数字的比在中国是倍,而美国是倍,俄罗斯是倍,印度是
5、倍,最低的是日本,只有倍。这也就意味着,改革开放以来,我国由世界上居民收入最平均的国家之一,变成世界上居民收入差距较大的国家之一,城乡、区域、行业、群体之间的收入差距持续扩大。 ■三、对我国基尼系数的几点思考 1、灰色收入、非法收入的大量存在,掩盖了真实的基尼系数 用基尼系数表示收入分布的均匀程度,甚至用它反映公平程度,必须有一个重要前提:收入必须是指全部实际收入,必须是真实统计。以我国目前的情况,可以说基本上无法满足这一条件。目前我国居民的收入方式日趋多元化,合法收入之外的灰色收入、非法收入不在少数。据专家统计,在中国
6、城镇高收入居民中存在大量灰色收入,有数量依据的项目,包括金融腐败、土地收益流失、企业用于行贿的旅行和娱乐支出、垄断行业灰色收入等,数额已接近3万亿元,占了万亿元遗漏收入的大部分,这是导致我国居民收入差距扩大的主要原因,说明目前中国的国民收入分配体系仍存在巨大的漏洞和严重的制度缺陷。目前收入分配差距过大的原因,主要不在于市场化,而在于制度不健全所导致的腐败和灰色收入。而政府又未能根据我国高收入群体实际情况的变化建立有效的收入监督及控制体系,特别是对高收入者的税率改革不到位,对其不同渠道的实际收入未能实施有效的监管。由于对大量的灰
7、色收入、非法收入无法进行准确地统计,目前估算的基尼系数存在很多问题,我国实际的基尼系数数据应比公布的数据还要大。 2、基尼系数仅反映收入差距,并未反映居民财产总额的差距 目前,国内有一种观点,认为中国目前引用基尼系数分析我国的贫富差距,存在很大的漏点,因为基尼系数仅限于收入层面的分析,没有显示占有资产方面的差别。而我国改革开放三十年来,居民拥有的收入其外的各种财产,如房屋、汽车、古玩字画、贵重首饰等,在我国从未进行过全面的统计。据有关部门公布的数据,2004年我国收入最高的10%家庭的财产总额占城镇居民全部财产的比重接近一
8、半,收入最低的10%家庭的财产比重只有1%左右。因此,基尼系数并没有把我国贫富差距的严重程度全面充分地显示出来。另一类观点则认为,目前中国的贫富差距超过了印度,依据是中国的基尼系数2008年为,超过印度的。 对前一种观点,笔者认为,由于我国目前未建立起全方位的、完善、有效的
