陈仓区农民专业合作社发展情况调查与思考.doc

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1、陈仓区农民专业合作社发展情况调查与思考陈仓区农经站为掌握农民专业合作社发展现状，找准制约合作社发展的矛盾和问题，总结合作社创造的成功做法，加强合作社规范管理，陈仓区农经站对6个镇的30多个农民专业合作社开展了专题调研。调研组通过查看资料、与合作社T作人员座谈、参观办公及生产现场等形式，基木掌握了全区农民专业合作社发展运行情况。一、主要特点据统计，冃前陈仓区共有农民专业合作社118个，注册资木总额1.02亿元，入社成员5831户，带动非成员农户21698户。其中省级白强示范社1个，市级“十佳”合作补2个，市级农业产业化重点龙头企业1个，区级规范合作社12

2、个，有3个合作社取得注册商标，5个合作社获得无公害农产品质量认证。主要特点是：（-）领导重视。2009年区政府专门成立农民专业合作社建设工作领导小组，下发了《关于加快全区农民专业合作社发展的意见》，区委、区政府领导多次亲临合作社调研指导，帮助合作社解决发展屮存在问题，各成员单位都能各司英职，各尽其责，指导支持合作社发展。（二）发展迅速。2008年底全区共有合作社28个，FI前合作社总数达到118个，一年多增加90个，呈现出良好发展势头。（三）形式多样。从合作社发起创办形式看，主要依托种植大户发起成立的68个，占58%；主要依托村“两委会”发起成立的32

3、个，占27%；主要依托乡镇供销社发起成立的13个，占11%；主要依托农业金业发起成立的5个，占4%。从合作社岀资方式看，既有以货币、财产出资的，也有以承包土地入股的。）门类齐全。立足全区畜、粮、果、菜四大农业主导产业和区域优势特色产业，我区成立的农民专业合作社涵盖了种植业、养殖业、林业、服务业等多个领域。按行业划分，从事畜牧业的68个，占57%；从事种植业的30个，占25%；从事林产品种植收购的10个，占9%；其它类型的10个，占9%。按服务内容划分,以技术、信息服务为主的96个，占81%；以生产资料购买为主的3个，占3%,其它类型的19个，占16%。

4、（五）亮点突出。经过儿年发展，我区逐渐涌现出了一批特色比较鲜明、带动能力比较强、产业规模比较大的农民专业合作社。鑫茂养猪专业合作社大胆创新，在合作补内部开展资金互助合作，把成员出售育肥猪后的闲散资金有偿集中起来，提供给资金周转困难的成员使用。F1前，合作社融资余额150余万元，共累让向成员提供周转资金200余万元，该社2009年被市政府命名为全市十佳农民专业合作社。太公庙绿康蔬菜专业合作社带动农户种植大棚蔬菜，为种植户提供生产技术、销售信息服务，合作社生产的“太公庙”牌蔬菜远近闻名，十分热销，该社2008年被市政府命名为全市十佳农民专业合作社。利民秸秆

5、机械化加T利用合作社以资金和小麦秸秆（每亩秸秆折算30元）作为出资成立，主要业务以捡拾小麦秸秆和农机服务为主，合作社建有5个草场，2009年捡拾小麦秸秆1.5万吨，获利润2万余元，既增加了农民收入，乂有效解决了焚烧秸秆污染环境的问题。吉达畜牧专业合作社本着“风险合作社担，利益养殖户得”的经营理念，带动陈仓、风翔等地的1680多个农户发展肉鸡养殖产业，受到养殖户欢迎。二、存在的主要问题陈仓区农民专业合作补建设虽得到较快发展，但发展仍处于初级阶段，在口身发展和外部发展环境等方面还存在着一些急需解决的问题。（一）自身发展问题：一是合作规模小、服务能力弱。陈仓

6、区共W12.3万农户，67.5万亩耕地。按现有入社成员数计算，入社成员占全区总农户的比例不足4%,每个合作社平均登记的成员人数不足50人。在已建成的合作社中，个别属"三无”合作社，即无牌子、无经费、无收入，这些合作社的日常办公费用，如差费、复卬费等费用，都要由合作社的主要发起人或理事长临时垫支。很多合作社的办公场所，不是挂靠在村委会里，就是临时设在理事长家里。由于没有资金做支撐，很多合作社依靠口身实力开展培训、标准化生产、产品品牌化建设等工作都比较困难。二是运作不规范，机制不完善。每个合作补虽然都有章程，但很多合作补的民主管理、民主决策流于形式。部分合

7、作社的注册资木与其实际出资不符，有名无实。一些合作社把其成员的个人家庭财产与合作社的财产混为一谈，产权不清。有些合作社没有建立会计账H,有些合作社建立的会计账H不完备。我区合作社由于发展时间短，大多数的服务和业务还处在技术服务及购销信息层面上，能够真止为成员统一供应农资、销售产阳的很少。由于大部分合作补没有开展经营活动，不产生经营收入，不具备造血功能，合作社与成员的利益联系不紧密，很难做大做强，发展壮大。三是合作社成员缺乏办社知识和经验。一些合作社与英成员Z间缺乏实实在在的合作内容，组织松散，凝聚力差。部分合作社成员只愿利益共享，不愿风险共担,参与内部

8、事务少，积极性不高。FI前，我区绝大部分合作社的主要经营管理人员都是由木社成员担任的，其文化基