对网络科普服务市场供给状况研究

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1、对网络科普服务市场供给状况研究　　【摘要】本文以网络科普服务市场的供给状况为对象，首先得出网络科普服务具有高投入成本与低边际成本，非竞争性与排他性的准公共物品性质，在此基础上探讨了公共部门和私人部门的供给有效性。其次提出了网络科普服务市场中的企业策略，包括提高交互水平，利用网络效应进行市场培育，提升企业市场控制力三个方面。最后进行总结，并为公共机构推动网络科普设施建设提出政策建议。【关键词】网络科普；准公共物品；网络效应；用户互动；公共服务社会化引言相对于全民科学素质工作的要求和我国对科普服务与科普资源的现实需求，传统科普服务模式已远远不足。网络科普方式凭借多媒体性、开放性和交互性

2、、即时性和远程化、大容量化等优势成为全民科学素质工作的重要发展方向（黄牡丽，2002）诸多网络科普设施的出现也表明网络科普方式在推动社会化公共服务体系构建中具有极其巨大的发展潜力。9面对公众对网络科普服务不断扩展的需求，本文将从网络科普服务供给的角度出发，分析网络科普服务的性质、主体、发展趋势和运营策略，以探求促进网络科普设施科学发展的途径。全文结构如下：第一节分析网络科普设施的性质，并探讨其有效供给问题；第二节分析企业在网络科普服务市场中的盈利模式和发展策略；第三节进行总结，并为政府如何进一步推动公共服务社会化提出政策建议。1、网络科普服务的性质与有效供给明确网络科普服务的性质，

3、是判断政府、社会团体、企业、个人等主体谁才是网络科普服务更为有效的供给者的前提。1.1高固定成本与低边际成本要建成一个网络科普的数据资源库，首先要建立系统的数据处理体系，解决关键技术问题，这需要大量知识、人力资本和资金投入，并进行长期的试错和积累；其次需要对海量文献进行数字化、分类、索引等操作，这也会耗费巨大成本。系统建成之后，便能以极低的边际成本提供给大量新增加的使用者，而这并不会引起总成本的上升。由此可见，网络科普设施是提供科普服务的网络平台，网络科普设施的初始建设成本很高，但其服务的复制和传播成本却很低，这符合信息产品高固定成本和零边际成本特征（夏皮罗、瓦里安，2000）。1

4、.2具有非竞争性、排他性的准公共物品9纯公共物品需要满足两个条件，一是零边际成本，即非竞争性；二是供给者无法阻止用户进行无偿的消费，即非排他性。以普遍地提高公众科学素质为目的的科普服务应该是纯公共物品，就像干净的空气和美好的环境一样。但科普服务目前显然不是纯公共物品，因为部分供给者可以通过设置账户的形式，使其服务具有排他性，从而达到收取费用的目的。由此可见，网络科普服务是一种具有非竞争性，但却不具备非排他性的准公共物品。准公共物品应当由公共机构来提供还是由私人部门来提供，会面临存在分歧的回答。为保证效率，一般需要考虑工资和材料的成本、运行管理费用、偏好的多样性、分配的公平程度等标准

5、，但最根本的标准是市场是否存在竞争（罗森，2003：p61）。1.3网络科普服务的有效供给根据统计（苏冰，2009），我国目前由私人部门创办的科普网站或网站栏目占比38%（其中个人20%，企业和媒体18%），由有财政预算支撑的公共部门创办的占56%，其他占6%。而目前的各类主体的网络科普服务也有一些问题（苏冰，2009），如个人创办的科普网站，其内容在专业覆盖面、内容的权威性和精准度上都有局限；科协组织创办的科普网站则存在内容重复，偏重政策的情况；综合性网站的科普栏目则内容零散，不成体系，且与企业创办的科普网站同样有广告色彩浓厚，追求轰动效应的问题；政府主办的科普网站则由于职能所限

6、，如气象、卫生、航天、地震等，受众面较小。9因此，一种较好的方式是“政府采购公共服务”，一方面向参与科普市场的企业和社会团体给予人才引进、技术创新、资金来源等政策上的帮助与支持，能鼓励竞争，提高效率，激励创新；另一方面能够在发展方向和服务质量上进行引导，促进全面、协调、可持续的市场结构的形成。2、网络科普服务市场中的企业发展策略在分析网络科普服务策略之前，可先了解传统科普方式及其发展历程，从中可以看出科普服务的开放性、交互性的发展趋势。2.1科普的发展趋势传统科普方式以纸质出版物、音像、电视、广播等为载体，可概括为“科学高高在上，公众嗷嗷待哺”的单向灌输情形（江晓源，2010）。传

7、统科普方式先后采用过公共部门的组织体系和普通市场两种途径实现过科技传播。在组织体系途径中，由于大部分科普资源产品具有公共物品性质，其购买者——一般是政府机构或公益性社会团体——并不属于科普目标群体本身，这就引起了供给者与需求者之间存在着信息不对称，为解决这个问题，在传统科普模式中，供给者又会委托科普目标群体所在的当地公共部门或社会团体提供间接的服务，具体表现为县级科技局或科协等公共部门的“桥梁纽带”作用（高明，2009）。9组织体系传播途径明显带有计划经济的特征，“桥