浅谈如何构建地税部门与纳税人之间的和谐关系

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1、浅谈如何构建地税部门与纳税人之间的和谐关系浅谈如何构建地税部门与纳税人之间的和谐关系和谐即和美、和气、协调、协和。构建和谐社会，必须有各个地区、各个部门的和谐，构建和谐的地税税收征纳关系是构建和谐社会的应有之义。因此，深刻理解地税部门与纳税人之间的和谐关系，积极探索和谐征纳关系的有效途径有很重要的现实意义。我认为要处理好两者的和谐关系，应该注意三个方面，一是诚信服务，二是依法治税，三是科学管理。在新的形势下，如何处理这些关系，我有一些浅簿的思考：加强税收征管、防止税收流失是国家赋予地税部门的基本职责。严格执法，优质服务是税收管理的核心内容，收税人与纳税人的目标利益

2、是一致的，优质的税收服务有利于税收征管，严格的税收征管促进依法纳税，有利于和谐征纳关系的建立。一、诚信服务是手段诚信服务是构建地税部门与纳税人之间和谐关系的重要手段，是密切征纳关系的有效形式，这就要求我们不断更新服务理念，全面推进纳税服务向深层次发展，使税收工作切实从“监督打击型”向“管理服务型”转变。（一）营造高效便捷的服务环境。牢固树立服务意识,职责定位由管理执法型向服务管理型转变，并把办税服务“零距离”、办税质量“零差错”、办税对象“零投诉”、办税程序“零障碍”列为办税服务标准，着力构建规范的税收服务机制。逐步建立起规范统一、协调一致、多元有序、优质高效的税

3、收服务体系。改善服务手段，逐步将信息技术手段运用到税收服务中，大力推行邮寄申报、电话申报、电子申报等多元化纳税申报方式和“一窗式”办理涉税服务事项。改善服务方式，把优质服务渗透到税收管理的每一个环节、每一项工作、每一个岗位，不断拓展税收服务的新领域。（二）营造公开公平的办税环境。把纳税人的权利和义务、税收政策法规、工作规程、税务违章处罚标准、税务廉洁自律规定、责任追究办法、发票领购办法、服务承诺等全部予以公开，在办税服务厅设立政策公示牌，公开个体工商业户税负，设置滚动式政策咨询触摸屏，方便纳税人查询各类税收政策，使税务机关的执法依据和执法行为都置于广大群众和纳税人

4、的监督之下。对税收征管中反映和发现的涉及有关工作作风和服务质量的问题，做到“四个不放过”，即对纳税人反映的问题不查实不放过，对查出的问题不分清是非不放过，对违纪人员不处理不放过，对存在的突出问题整改不到位不放过，做到事事有回应，件件有着落。（三）营造诚实守信的纳税环境。开展纳税人纳税信用等级评定工作，评定A、B、C级纳税人。把纳税服务与纳税信用等级相结合，试行纳税人分类管理。根据纳税人的不同信用等级给予有针对性的激励（或限制）措施：鼓励和引导诚实守信行为。在执法上做到公开透明、平等对待。在服务上做到言出必行、信守承诺，积极保护纳税人的合法权益，建立起征纳双方诚信互

5、信机制，营造依法诚信纳税的良好社会环境。二、依法治税是核心依法治税是构建地税部门与纳税人之间和谐关系的灵魂，是检验税收工作成败的一个基本标尺，是新时期税收工作的核心，构建和谐的税收征纳关系就要求时时刻刻把依法治税贯穿税收工作的始终，为和谐社会营造一个公平的税收法治环境。（一）在加强税收征管中坚持依法办事，既大力组织收入，又不给纳税人造成法外负担，通过规范执法行为，严格税收执法，为经济发展营造公平竞争的税收执法环境。（二）建立健全包括税务审批公开、重大审批事项集体研究、行政复议、听证、审批责任等制度，切实提高依法治税、依法行政的水平。（三）严禁非法和越权减免税，坚决

6、制止擅自扩大政策执行范围，或不按政策规定擅自审批减免税的行为。（四）进一步整顿和规范税收秩序，严厉打击各种偷逃骗抗税行为，切实保护好诚信纳税人自觉依法纳税的积极性，提高税收遵从度。（五）狠抓政务公开，及时将办事程序、税收政策、违章处罚等予以公开，让纳税人缴纳放心税、明白税，为纳税人营造公正、公平、公开的纳税环境。三、科学管理是关建地税部门要全面落实好各项税收政策，发挥税收筹集财政收入的基本职能，保持税收收入的稳定增长，为构建和谐社会提供强大的财力保障，就必须切实加强税收管理，把科学化、精细化管理作为税务管理的基本理念，着力从管理制度和管理技术等方面提高管理水平。（

7、一）进一步完善税收管理体制。按照税收属地化管理的原则，合理确定税费源的分级、分类管理方法和标准，同时结合税收管理员制度的落实、储蓄卡缴税的推广，提高征管效率和监控水平。通过构建协税护税网络，抓好零散税源的管理。积极落实国家税务总局《欠税公告》实施办法，对一些恶意拖欠税款的纳税人要依法采取强制措施，确保税款及时足额入库。（二）完善税务机关内部管理体制。按照加强管理、有利服务、讲求效率的要求，规范内外部机构设置，明确征收、管理、稽查等环节的职责分工，完善岗责体系，优化业务流程，避免职责不清、推诿扯皮、效率低下等问题的发生。（三）落实好国家规定的各项税收政策，树立“不落

8、实税收优惠