特大城市创新能力评价模型的构建与应用——基于我国14个特大城市的实证研究.pdf

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1、2叭6年第12期si。。。明dTe盏。mtR。。阳hdoi：10．3969／j．issn．1000—7695．2016．12．010特大城市创新能力评价模型的构建与应用——基于我国14个特大城市的实证研究邓智团，屠启宇(上海社会科学院城市与区域研究中心，上海200020)摘要：构建特大城市创新能力评价的类型一阶段二维模型，并对我国14个特大城市进行实证考察。研究发现，城市发展阶段与创新阶段并不必然具有同步性；我国特大城市创新能力不高的根本短板是创新产出水平低，而增加企业研发和政府科技投入是推动城市创新能力提升的基本途径。关键词：特大

2、城市；创新能力；综合评价中图分类号：F293；F204文献标志码：A文章编号：1000—7695(2016)12—0052—04ConstructionandApplicationofMegacities’InnovationAbilityEvaluationModelDENGZhituan．TuQiyu(ShanghaiAcademyofSocialScience，Shanghai200020，China)Abstract：Thispaperproposestheinnovationabilityevaluationmodelof

3、mega—citiescreativelyandmakesanempiricalinvestigationonthe14mega—citiesofChina．Thestudyfindsoutthaturbandevelopmentstagedoesnotnecessarilykeepupwiththeirinnovationphasesynchronously；thesho~ageofChinesemegacitiesinnovationabilityistheresultoflowerin—novationoutput．Keywo

4、rds：megacities；innovationability；evaluationmodel城市创新问题的探索与实践是城市发展前沿问同缺陷是对城市创新能力的评价采用的一个标杆，题。对于城市创新能力的研究受到国际理论界的重未形成“城市创新能力”评价按类型和阶段进行系视到现在仅2O余年，其兴起的原因始于一些城市在统分析和差异化的方法及评价体系。2014年3月16新条件下出现的衰退和危机的背景下对城市发展方日国务院出台《国家新型城镇化规划(2014—2020向进行的思考。在2005年10月召开的十六届五中年)》将市辖区常住总人口超过5

5、00万的城市定义为全会上，“建设创新型国家”提高自主创新能力被特大城市，并实施了严格控制特大城市的城市发展上升到国家推进调整经济结构、转变增长方式、实政策。事实上，虽然关于城市规模与效率关系的争施循环经济、构建和谐社会、保障可持续发展的重论也一直没有停止过(陆铭、陈钊)，但关于特大点战略。自2005年以来，随着国家对创新重视程度城市的创新能力问题并没有引起学术界太多的关注。的不端提升，我国城市创新能力有了较大的进步，有鉴于此，本文在目前国内外城市创新能力评价方但仍有不少问题存在。当然，国际上目前对创新城法与指标体系的方法基础上，提出

6、依据城市分类和市的研究和评价已形成了较多的成果，如硅谷创新发展阶段对我国现有特大城市的城市创新能力进行社区指数(CreativeCommunitiesIndex)和欧盟委员对比研究，为深入认识特大城市创新能力提供了新会《欧盟创新记分牌》和世界经济与合作组织的理论方法和实践参考。《OECD科学技术和工业创新记分牌》为代表的一些1城市创新能力评价“类型一阶段”二维模型的国外评价指标体系，以及以中国创新城市评价课题构建提出的“中国创新城市评价指标体系”为代表的大量国内城市能力评价体系，对我国创新城市建设也1．1城市创新能力的评价维度有较大

7、的理论和实践指导作用，但这些评价一个共(1)类型维度。考虑到城市发展基础是一个城收稿日期：2015—09—15。修回日期：2015—11—13基金项目：国家软科学研究计划项目“创新型城市评价研究”(2014GXS2D018)；国家社会科学基金重点项目“功能疏解背景下的特大城市建设与管理”(14AZD026)；上海社会科学院创新工程团队项目“全球城市发展战略研究”与创新青年人才项目“特大城市发展研究”(2014QNR002)邓智团等：特大城市创新能力评价模型的构建与应用——基于我国14个特大城市的实证研究53市创新能力的重要载体，本文

8、基于城市分类，可以城市数，本文为l4，j为指标数，本文为18。标准分为服务型创新城市和工业型创新城市。服务经济化后的变量值范围在0—100之间，数据基本呈正态型创新城市，主要为城市经济相对发达、已经初步分布，最大值为100，最小值为0