炼焦企业淘汰落后产能必要性.pdf

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1、经济管理117炼焦企业淘汰落后产能必要性姚静(哈尔滨师范大学)摘要：生产过程造成社会资源的浪费是导致经济效益下降、经济运行质量不高的重要原因。经分析表明，因为长时间累计的结构化矛盾日益凸显这个原因，在工业领域特别是一些高消耗量、高排放率的行业里，落后产能的比例相对比较大，排除落后产能的任务依然相当艰巨。本文主要以炼焦企业淘汰落后的产能为研究对象，强调炼焦企业必须淘汰掉落后产能。关键词：炼焦企业；淘汰；落后产能3400m及以下落后炼铁高炉产能需要淘汰掉的在钢铁行业高，不能满足日益大型化的高炉冶炼要求。因而国内焦

2、炭生产过依然占了总产能的约20％；水泥行业里落后的产能大概达到5剩也是结构性相对过剩，需要通过淘汰落后生产能力、工艺和产亿t，这占了总产能的20％以上。落后的产能所占用的资源有如品，适当新增大型机焦能力，加快结构调整步伐，促进生产工艺、下几个特点：能源消耗大、环境污染严重、CO2排放超标、没有办装备和产品的升级换代。法保障安全，这些也正是经济发展粗放方式的重要体现，这些已1.3实现技术改造和技术创新的新突破经成为严重制约提升工业的整体水准、具体落实来应付气候的运用国家扶持政策，用高新技术改造和装备煤炭工业，培

3、育变化的措施、全面完成节能减排的任务、从而更好地实现可持续一批技术优势企业。规划到2013年，对286个项目实施技术改发展的因素。除此之外，落后的产能还在市场、资源、正常的市场造，围绕高产高效矿井建设，搞好釆掘设备更新换代、到2015秩序等方面与先进产能竞争。由此看来只有淘汰掉落后的产能，年，要建成140处现代化高效矿井。大型煤矿机械化程度达到才能腾出更多的市场空间用以发展先进产能，这样才能更好地90％以上，中型煤矿达到60％以上，小型煤矿全部淘汰落后的釆改善产品的结构，全面提高产品的质量，从而增加企业的整体

4、效煤方法。“十二五”第一年，大型煤矿采掘机械化水平争取达到益；只有这样才能全面缓解产能过剩带来的问题，从而更好地保80％以上。围绕煤炭洗选加工，加强洗煤厂的改造。明年原煤人洗障供需的平衡，全面多维度促进产业健康地发展；只有这样才能率争取上升到40％。更好地优化产业的结构，全面提升技术装备的水平和整体产业1.4实现深化煤炭企业改革和强化管理的新突破的竞争力，最终实现工业由大变强的目标。“十二五”期间，要进一步加大煤炭企业内部改革力度，继续1炼焦企业淘汰落后产能的必要性搞好减人提效、下岗分流，力争从根本上解决国有

5、煤炭企业人多1.1革新优化产业、产品的结构和全面洁净煤技术的更好推效率低的问题。大部分煤炭企业及其所属单位，都要通过发展股广和应用份制、股份合作制等，实现产权制度更新和产权主体多元化，形在“十二五”那段时间，我们要全面地开发一些新兴产业比成与市场经济相适应的有效防止亏损的机制。继续强化企业营如煤层气、煤化工、煤建材等等，想尽办法来增长煤炭的产业链，销、成本、资金和质量管理，推进管理创新。通过深化改革和加强从而真正地形成新的经济增长点：从宏观角度来说煤炭企业要管理，促进企业扭亏脱困。坚持做到以市场为导向，力争改

6、变一直生产经营初级产品的这2加快炼焦企业淘汰落后产能的对策个现状，大力地发展煤炭的深加工和精加工方面的业务，更好地2.1国家对国有煤炭企业继续实行补贴、减负政策减少原煤的直接销售情况，全面提高煤产品的附加值，从而更好“十二五”期间，对于由地方来管理的原中央财政的煤炭企地提升经济效益。我们要把洁净煤技术当做可以优先发展的重业，将继续保留在由地方来管理的时候划转的亏损补贴基数，这要方向，集中一切力量来发展煤炭的洗选、脱硫固硫、型煤技术些都将作为煤炭企业进行技术改革和转产发展的基金。同时全等这些举措，全面扩张市场的

7、需求，更好地减少污染物的排放，面降低煤炭企业的税赋。因为在总成本中煤炭企业材料和电力更好地保护大气环境。通过使用高新技术，全面加速水煤浆的开等的消耗占比重为30%，在进项税方面低于一般的加工企业，在发应用，更好地发展煤炭的气化和液化，从根本上形成新的产按照13%计征增值税后，所产生的总体税赋仍然高于其他的行业，以达到为社会提供更多的优质能源的目的。业，另一方面，对煤炭企业不但征收矿产资源税，而且还要征收1.2实现实施大公司、大集团战略的新突破资源补偿费，这无疑将会加重煤炭企业的税赋负担，所以建议一加大政策的扶

8、持引导的力度全面多维度发展大型煤炭公司定要取消煤炭资源补偿费。和企业集团。根据专业化分工和规模经济原则，通过战略性重2.2全面分离煤炭企业办社会职能，全面来支持煤炭企业减装、全面考虑煤种、地域和产业关联度等因素，从而更好地发挥员增效市场机制的基础性作用。通过改组、联合、兼并，控股等这些重要属于独立矿区的国有大型煤炭企业一般远离城市，另外很举措，使具有“四跨”特征的煤电路港、煤焦和煤化工等综合经营大一