湖北高校科技管理体制创新探讨.pdf

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1、2009年第6期科技管理研究ScienceandTechnologyManagementResearch2009No．6文章编号：1000—7695(2009)O6—0161一O3湖北高校科技管理体制创新探讨陈向军(湖北经济学院信息管理学院，湖北武汉430205)摘要：分析湖北高校科技管理体制存在的主要问题，提出湖北高校科技管理体制改革的指导思想及主要措施。关键词：湖北；高校；科技管理体制；创新中图分类号：G644文献标识码：A湖北是我国的教育大省，到2007年底，全省共有162所方科技发达国家的实践所验证。例如，美国一向

2、把本国各高高等院校，其中部属院校8所，高校的综合实力位居全国前校当作科技创新的主要阵地，将高校科技创新作为美国经济列。湖北省政府在《关于增强自主创新能力建设创新型湖增长的发动机和助推器。举世瞩目的“硅谷”便是美国斯坦北》的决定中明确指出，要进一步增强高校科技创新能力，福大学科技创业的最为成功的典范。还有一些国家则通过加充分发挥高校在建设创新型湖北中的作用，更好地服务经济强教育培训，培育创新意识来发挥高校在科技领域的带头作社会发展。这对湖北高校的发展提出了更高要求。为了实现用。如新西兰和澳大利亚政府都允许大学教授将自己的科研

3、这一目标，笔者认为，必须深化高校科技管理体制改革力度，创意拿到外面与公司企业合作，通过占股份的方式获得回报。用新的体制、新的机制，促进湖北高校科技的快速发展，从法国教育与科技部则每年从“技术研究基金”中安排一定比而为实现创新型湖北做出更大贡献。例用于启动创建高校企业的“青苗工程”项目，支持有新思想的科技人员进行竞标，中标者可获得国家l～3年的研究技1高校在国家创新工程中具有不可替代的作用术开发费用。国家创新工程是国家为促进科技与经济结合、实现高新2湖北高校科技管理体制存在的主要问题技术产业化、加快科技成果转化以及全面提升我

4、国的科技竞争实力而实施的一项重大战略决策。国家创新体系由企业、与科研院所相比，高校科技具有学科综合优势、人才集科研机构、高等院校及政府部门等组成。高校科技创新是国中、新生力量众多、学术环境比较自由宽松等特有的优势，家创新工程的重要组成部分，并在国家创新工程中起着不可但也存在着一些问题，归纳起来，主要有以下几方面：替代的重要作用。2．1科技创新的潜力发挥不够1．1高校是国家创新体系中知识创新的阵地目前制约我省高校科技发展的一个突出问题就是科技资从国外的情况来看，创造知识的研究主要集中在高校和源分散，科研队伍整合困难，利用效率

5、较低。我省高校虽设一些重要的研究机构。从国内的情况来看，国家自然科学基有众多的科研机构，如到2005年底，全省高校除成百上千的金投入高校的面上项目在70％以上、重点项目在50％以上，校级和省级研究机构外，有国家重点实验室l3个，国家工程且呈良好的增长态势；“973”项目首席科学家在高校工作的研究中心7个，教育部人文社科基地9个，但大部分科研机占50％以上；一些地方用作基础研究的科学基金项目也有构学科覆盖面窄，承担重大科研项目的能力不强，搞相似科70％的投在高校。国家的论文产出中，国内论文超过55％在研的机构重叠，缺乏统筹规

6、划、统一管理，普遍存在小作坊、高校，被国际上收录的论文60％以上在高校。近年来，国家个体单干、研究课题重叠、内部恶性竞争等现象，不利于学通过“985工程”、“211工程”的实施，高校学科建设取得校整体规划，更难集中优势，增强与外界的竞争实力。造成快速发展，涌现了一批新兴学科和交叉学科，高校的科技创这一状况的根本原因在于我国高校科技与教学分割的体制性新能力逐步提升，从而使高校成为我国知识创新的重要阵地。障碍还没有得到很好的解决，高校的人才优势和学科优势尚1．2高校是培养创新人才和传播知识的摇篮未充分发挥出来。长期以来，我国高

7、校多沿用校、院(系)、高校是学术交流最活跃的地方，从知识的萌芽、创造到教研室的行政管理体制，这种体制是针对教学型大学而制定产出，在知识的创造者之间进行着融合、交汇而形成为一些的，不利于学科交叉和融合。它将每个教师固定并隶属于某新的理论和新思想，这是知识产生过程中知识阶层内部的知一个教研室，教师只能在上课之余，进行一些小规模的研究识传播。高校从专科、本科到研究生教育，实际上就是知识活动，难以在校内外进行大规模的、跨学科的研究活动，难的传播过程，这个传播过程还伴随着创新意识、创新精神和以适应现代科学研究群体化和学科交叉、研究对

8、象复杂化的创新能力的培养，特别是学生参与了科学技术研究后，创新时代要求。能力得到锻炼，为持续创新创造了有利条件。2．2知识产权保护意识淡薄，科技成果转化率低1．3高校在科技创新领域起着发动机作用高校是知识产品的最大生产基地。从科学发明、发现，高校拥有丰富的人才资源，广大科技人员积极从事技术科技成果、专利