未来科技创新实验室安全环境的政策及管理方向研究.pdf

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1、2o，6年第22期si。。。andTe盏}i翟。m。mR。小hdoi：10．3969／j．issn．1000—7695．2016．22．006未来科技创新实验室安全环境的政策及管理方向研究蔡齐祥，曹丽燕，张威，蒋兆明，李炳超(广东省科学学与科技管理研究会，广东广州510033)摘要：阐述创新实验室安全的概念，对目前中国、韩国的创新实验室安全的法律法规状态作简要介绍与分析，对非传统安全进行探讨。在此研究的基础上，对我国科技创新实验室安全环境的相关政策与管理方向提出若干建议。关键词：创新实验安全；研究室安全管理；实验室安全环境；科技安全安全政策；科技安全法规中图分类号：F27

2、6．42；C939文献标志码：A文章编号：1000—7695(2016)22-0034—07ResearchontheFutureSecurityPolicyandEnvironmentalManagementofS&TInnovativeLabCAIQixiang，CAOLiyan，ZHANGWei，JIANGZhaoming，LIBingchao(GuangdongResearchCommitteeofScienceofScienceandS&TManagement，Guangzhou510033，China)Abstract：Thepaperdefinestheco

3、nceptoflabsecurity，brieflyintroducesandanalyzesthestatusquooflawsandregula—tionsrelatedtosecuritymanagementofinnovativelabsinChinaandSouthKorea．Basedontheabovestudy，suggestionsrelatedtothesecuritypolicyandenvironmentalmanagementofS&Tinnovativelabsareputforwardaccordingly．Keywords：security

4、ofinnovativelab；securitymanagementonresearchlabs；labsecurity；securitypolicy；S&Tsecurityregulations当今世界，创新技术层出不穷。伴随着对未来与科技研究开发创新实验室的目标、功能、条件、创新技术的深人研究开发，人们越来越重视未来创实验主体、科技技成果安全要求等都有很大差别。新技术可能给人类社会带来许多非传统安全问题。本文拟更多从宏观角度对科技安全的概念，与科技正像生态环境问题的演变过程一样，安全问题也会安全相关的法律法规现状及问题、未来科技可能出有一个演变过程。但我们有必要从环境

5、问题中吸取现的非传统安全对社会的可能冲击开展一些初步的教训，及早研究科技研发所带来的安全问题，并及研究，特别是对科技研发创新实验室的安全环境建时采取措施，面向未来，逐步建设并形成一个完整设与政府职能问题，提出了若干政策与管理方向上的科技研发创新实验室的安全环境保障体系。的若干建议。对科技安全的系统研究，在国内已引起广泛重1科技安全的概念探讨视，但尚未充分展开。国内学术界对高校实验室安全管理的研究较多。孙艳侠对高校实验室安全存在本文的重点是科技研究开发创新实验(以下简的问题与管理对策进行了研究⋯。候永平等分析了称，创新实验)过程中的安全问题。这里为了说明高校实验室安全管理的

6、现状，认为我国高校实验室创新实验室安全与科技安全的关系，我们从整体上安全管理体系还处于进一步摸索和完善的阶段，并对科技安全的概念作此探讨。1．1科技安全提出了实验室安全管理一体化体系J。王文通等将主要由于自然科学技术方面的因素而引发的涉杜邦安全理念与高校实验室安全管理的现状进行对及国家主权与领土完整、民族存亡、生态环境、人比，认为需要加强高校实验室安全保障体系的建设，民健康与安全、国家与人民财产等安全问题的，统并根据安全系统工程的原理提出“四保证一降低”称为科技安全问题。的实验室安全保证体系J。这些工作大都着眼于微在国家政治层面上，凡涉及国家主权与领土完观安全管理的思考，

7、而鲜有从宏观的角度研究科技整、民族存亡的科技安全问题，称为国家科技安全，实验室安全环境建设与安全保障体系问题，也未触最主要的是国际政治军事科技安全。及到实验室非传统安全及其管理问题。此外，高校在国家经济层面上，对财税、金融、生产活动、的实验室大量是教学需要的实验室，一般比较成熟，收稿日期：2016—08—15，修回日期：2016—09—25蔡齐祥等：未来科技创新实验室安全环境的政策及管理方向研究35经济管理中的科技安全问题，称为经济科技安全。验的软环境和硬环境。所谓软环境是指创新实验的在社会发展层面上，涉及生态环境、人民健康软