我国中药产业发展的问题与管理措施——基于产业创新理论的视角.pdf

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1、2009年第8期ScienceandTec科hn技olo管gy理M研an究agementResearch20o9No．8文章编号：1000—7695(2009)08—0006—04我国中药产业发展的问题与管理措施——基于产业创新理论的视角丰志培，常向阳(1．南京农业大学经济管理学院，江苏南京210095；2．安徽中医学院医药经济管理学院，安徽合肥230038)摘要：中药产业发展面临四个方面的问题。根据产业创新理论，分析了中药产业创新的特点和形式，提出了三项管理措施，得出如下主要结论：我国中药产业的发展，最主要靠提高产

2、业创新能力；提升我国中药产业创新能力的主要途径是用产业创新系统思想来指导中药产业发展；中药产业创新的特点决定了中药产业发展应该坚持继承与创新发展战略；产业组织、产业集群、产业链整合等问题可通过积极有效的产业创新政策得到解决。关键词：中药产业；产业创新；产业创新系统中图分类号：R2—03文献标识码：A我国是世界上最大的中药研究、生产、应用的国家，在2005年已经超过1000亿元，已占到医药制造业的25％以上，资源、需求、中医药理论和治疗、自主知识产权等方面具有但我国中药产业仍存在一系列问题。一定的比较优势。2002年国

3、家出台的《中药现代化发展纲1．1中药农业领域要》明确提出把中药产业作为战略性产业，中药行业已列入随着中成药和中药相关产品的快速发展，加之中药材的了国民经济和社会发展“十一五”规划重点发展的行业之出口，对中药材需求也在不断增加，中药材资源面临着如何一；随着人类回归自然的潮流和人类疾病谱的改变，我国中适度开发和保护问题，具体而言，有以下几点需要加强：①药产业的发展既面临良好的机遇，也面临着发展中的许多问中药野生濒危资源的保护和中药资源的收集整理要进一步加题。产业的发展，创新是关键，产业创新系统的建立和完善，强；②全国大宗

4、药材和优势品种的种植区划需要进一步完善。则至关重要。中药材讲究生产的道地性，在发展中药材生产时，必须有效国内外一些专家学者对产业创新进行了探讨(Free—地、科学地控制规模，防止盲目引种的无序生产影响中药材man1974，Rothwell1992、Dosi1988、张治河2003、管顺丰的质量；③中药材生产技术研究与推广尚需进一步深化，如2007)J，提出了各自观点。根据国内外学者的相关研究成良种繁育、药材道地性研究、规范化种植技术体系研究、农果，我们认为产业创新：由单个企业首先开展或几个大型企业技术推广体系建设等。

5、④既要防止中药材种植面积的较大业联合开展的技术创新、产品创新、市场创新或组合创新等波动，也要保证中药材质量的稳定和提高。通过扩散成为整个产业的共同创新的过程，或者企业通过(技术、产品、市场或组合)创新活动开创新产业的过程，从而使产业组织、产业结构、产业布局等发生的质的改变和量的提高。产业创新是产业链上的某一环节的创新所引发的整个产业创新，或者根据需求而形成的新兴产业。现有文献较多从技术创新、产品创新、营销创新等某一个或几个角度研究中药发展问题，且主要集中在企业层面。本文以中药的产业创新与发展为目标，运用产业创新理论分

6、析中药产业发展中存在的问题并提出对策。1我国中药产业发展中存在的问题中药产业是指在国民经济中从事以中医药理论为指导和基础的医药及保健产品的生产、经营、研究及其相关经济活动的集合。从产业结构来考察，中药产业的链条长、环节多，包括中药农业、中药工业、中药商业和中药知识业等四个子1．2中药制造业市场集中度低产业组成的产业体系，我国中药产业一直保持较快增长。中目前，我国中药制造业市场相当分散，共有工业企业药农业领域，中药材种植面积从1990年的15．3万公顷，增1000多家，市场集中度很低。按当年值总产值计算的大型企长到20

7、05年的121．3万公顷；现有中药材生产基地650多业总产值占中药制造业总产值比重从1995年的4．49％下降个，主要栽培的中药材在200种以上，国家级药材专业批发到2002年的2．65％，按销售收入计算的CR8从2001年以来市场17个，承担了90％的药材集散量。中药工业总产值一直徘徊在20％左右，是典型的低集中寡占市场。收稿日期：2008—09—30。修回日期：2009—02—14丰志培等：我国中药产业发展的问题与管理措施71．3中药产业链整合能力低新)，中药制作从手工生产到工厂生产(产业主导型工艺创1．3．1处

8、于产业低端。以2006年为例，中国中药产业国际新)，形成了中成药制造产业(据统计我国中成药已有约47市场占有率(中药出口额占天然药物贸易额比重)为种剂型，近9000余个品种)；麻黄素、青蒿素的出现(产业7．26％，出口的主要是初级产品，处于产业链的低端，即中核心技术和关键技术创新、产品创新)，则产生了中药材提药材的生产与产地初加工。中药工业、商