应急管理信息系统评价指标体系构建和评价方法研究.pdf

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1、20s年第6期si。。d盍臻；篓毒。m。R。。。hdoi：10．3969／j．issn．1000—7695．2013．06．015应急管理信息系统评价指标体系构建和评价方法研究侯洪凤，史原，李逊(大连科技学院，辽宁大连116052)摘要：为构建应急管理信息系统指标体系，从实际应用角度出发，借鉴关键成功因素法，着重于从系统建设、系统技术水平、应急信息服务水平、系统应用等方面开展系统评价研究，建立指标体系。使用模糊综合评价模型，对应急管理信息系统实例进行评价，验证评价指标体系的科学性和合理性。关键词：应急管理信息系统；评价原则；评价指标体系；模糊综合评价中图分

2、类号：C931iD035．29文献标识码：A文章编号：1000—7695(2013)06—0063—04StudyonConstructionofEvaluationIndexandResearchonEvaluationMethodofEmergencyManagementInformationSystemHOUHongfeng，SHIYuan，LIXun(DalianInstituteofScienceandTechnology，Dalian116052，China)Abstract：Forthepurposeofestablishingtheeval

3、uationindexsystemofemergencymanagementinformationsystem，thepaperfocusedonsystemevaluationofsystemconstruction，systemtechnologyandthelevelofemergencyinformationofsys—temapplicationbasedonitsapplicationandcriticalsuccessfactors．Finally，byapplyingfuzzycomprehensiveevaluation，itevalua

4、tedthecaseoftheemergencymanagementinformationsystemwhichverifiedthattheinstanceofevaluationindexsystemwasscientificandrationa1．Keywords：emergencymanagementinformationsystem；principleofevaluation；evaluationindexsystem；fuzzycompre—hensiveevalUation近年来，我国各类公共卫生事件、生产和安全共和私人部门)、机制与规则、能

5、力和技术、环境和方面的事故、自然灾害等突发事件不断增加，给政文化等¨J。狭义上，应急管理信息系统是应急管理府的应急管理提出了严峻挑战。为有效提高政府的的重要组成部分，是为了配合应急管理的全过程，应急管理能力和处理效率，最大限度地减少突发事通过应用先进的信息技术、通信技术和网络技术，件带来的危害和损失，必须依赖应急管理信息系统融合科学的管理决策方法而建立的综合信息系统，的支持。先行国家的经验表明，我们不仅要关注应具备业务处理、动态决策、应急指挥、综合协调与急管理信息系统在技术架构上是否先进成熟，更应总结评价等功能，包括决策支持、指挥协调、监督关注其评价机制是

6、否科学合理。据统计，目前为止，预警、资源调度、信息系统等主要组成部分J。本关于应急管理评价的研究很多，而对应急管理信息文所研究的是狭义上的应急管理信息系统。系统的评价研究甚少。因此，建立一个完整的应急应急管理过程涉及信息流、物流、资金流等的管理信息系统评价指标体系及评价方法，并将其应流动，信息流是物流和资金流的表现形式。信息为用到后续的改进和调整中，从而实现应急管理系统应急管理和科学决策提供必要的基础，关系到应急管理机制的闭环过程，已经成为保障我国应急管理管理工作的成败。而应急管理信息系统是收集、处有效实施的客观要求。理和传播信息流的有效载体，因此，应急管

7、理信息笔者认为，应急管理信息系统(Emergency系统在应急管理中占核心地位，相当于“人脑”，ManagementinformationSystem，简称EMIS)有广义起着信息汇聚点的作用，其评价也具有现实意义。和狭义之分。广义上，应急管理信息系统是一个由1研究现状政府和其它各类社会组织构成的一个应对突发事件的整合网络。它包括法律法规、体制机构(包括公目前针对应急管理评价的研究比较多，但是对收稿Et期：2012—11—27。修回日期：2013—02—20基金项目：辽宁省教育厅科学技术研究项目“基于物联网的智能协同城市突发事件预警和处理系统及关键技术研究

8、(L2012491)”资助课题，辽宁省教育厅科学技术研究项目“基于