实施清洁生产 发展循环经济——建设清水塘循环经济示范区的调查与思考.pdf

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1、2009年第6期科技管理研究ScienceandTechnologyManagementResearch20【)9NO．6文章编号：1000—7695(2009)O6—0285—03实施清洁生产发展循环经济建设清水塘循环经济示范区的调查与思考曾昭山(中共株洲市委党校、株洲市行政学院，湖南株洲412008)摘要：从建设清水塘循环经济示范区的历程入手，分析发展中存在的问题，努力探索其发展循环经济的对策。关键词：株洲；清洁生产；循环经济；调查与思考中图分类号：['061．3文献标识码：A根据美国杜邦化学公司的理念，对循环经济的定义，笔2000年以来的97个扩改项目全面核查，否决了12个污染严

2、者的理解：循环经济以资源的高效利用为核心；以“减量重的项目，关停搬迁了34个项目，勒令32个项目补办了环化、再利用、资源化”为原则；以低排放、低t肖耗、高效率保审批手续，同时还立案查处环境违法案件52起。为基本特征；以资源节约、环境友好为目的的；符合可持续(2)加大投入，推行清洁生产。2007年该区域内有治理发展理念的经济增长模式。是对传统经济增长方式的根本变任务的单位共筹集资金9．93亿元。在省环保局的支持下，该革。区域积极推进循环经济为特点的清洁生产。如株洲冶炼集团、株化集团、株洲电厂、智成化工集团等。这些企业在清洁生1建设清水塘循环经济示范区的历程产、资源再生利用、节约能源及防止

3、污染方面取得了相当大清水塘循环经济示范区位于株洲市石峰区的清水塘工业的成效。据调查，2003年智成化工万元工业产值能耗11．03区，它是国家“一五”、“二五”期间重点投资建设的工业盹标煤，2007年下降到5．09吨标煤，降幅55．5％。工业增区，由于产业结构的和历史的原因，区域环境污染十分严重，加值能耗由2003年的1185．38吨标煤降至2007年的l2．62吨已成为全国有名的工业污染区。据不完全统计，2005年排出标煤，降幅98．9％。2007年该公司主要污染物排放量在2003废气277亿立方米，占全市的72％，排废水5187万吨，占全年的基础上实现了大幅削减，其中，SO2减排72

4、．97％；烟市的55％，产生废渣137万吨。尘减排82．72％；废水减排74．84％；COD减排91．08％；早在2004年5月，株洲市委、市政府专门成立了“清水NH3一N减排84．29％；固体废物资源化利用率达到95．6％。塘综合整治办”，2005年经湖南省发改委以湘发(2005)924在经济效益方面，从2004到2007年分别赢利3171万元、号文批准建设清水塘循经济工业园，规划面积5．8平方公里。3741万元、5926万元和11115万元。智成化工从2003年成规划了综合整治项目80多个，计划投资100亿元。其中，在立以来，安置就业2700多名员工就业，并使员工收入稳步增“十一五

5、”期间规划建设2．44平方公里，项目总投资42．84长。亿元(基础设施投资l0．39亿元，产业投资32．45亿元)。发实践证明，推行清洁生产，实施循环经济不仅带来了可展以废弃物综合利用、产品延伸和完善产业链为主的循环经观的经济效益和环境效益，也带来了明显的社会效益。济，形成有色金属冶炼及产品深加工、精细化工、新型建筑(3)强化现场监管，促进诚信排污。整治办现场监察人材料等主导产业。2007年长株潭被批准为综合改革试验区员采取区域包干、责任到人的办法，坚持驻厂把守，昼夜跟后，株洲市政府对其进行了重新规划，目前，将清水塘循环踪，一年间现场监察达3270人，纠正违法行为60起，实现经济示范区

6、扩大到131平方公里，包括两个片，即清水塘工了监管区域无盲区、监管时间无空当。由于措施得力，清水业园(38平方公里)、云龙新城(76平方公里)。其功能布塘区域环境质量已明显趋于好转，到2008年1至4月S02减局为三大块：产业、配套服务、延伸拓展板块。同时搭建好少33．9％，可吸人颗粒物减少75％。三大支撑平台：即国际合作平台(组建循环经济科技合作中2建设清水塘循环经济示范区面临的主要问题心)、科技创新平台(组建株洲循环经济科技创新中心)和投融资平台(组建株洲循环经济产业发展有限公司)2．1发展循环经济的观念淡薄，对发展循环经济理解片面2005年l0月确立了全国首批循环经济试点单位有湖

7、南对发展循环经济，许多人都有不同的理解，其中，更多智成化工有限公司(简称智成化工)和株洲冶炼集团有限公的理解是片面，甚至是错误。司(简称株冶)。2007年l1月26日，株洲市清水塘工业区一是认为发展循环经济势必影响经济增长，财政的增收，跻身全国发展循环经济第二批试点单位。近几年，株洲市委、对地方政府极为不利。错误地认为这是中国迫于国际社会的市政府在发展循环经济、推行清洁生产方面采取了非常有力压力不得已而为之，是列强对中国的阴谋!更多的株洲人认的