基于Agent技术的网上审批系统研究.pdf

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1、2009年第6期科技管理研究ScienceandTechnologyManagementResearch2009No．6文章编号：1000—7695(2009)06—0272—04基于Agent技术的网上审批系统研究王丽平，胡代平，李宗明(上海交通大学安泰经济与管理学院，上海200052)摘要：网上审批系统中传统的搜索引擎存在信息迷航，不关注用户差异的弊端，通过分析存在这些弊端的实质性原因，将Agent技术引入网上审批系统的查询，把信息检索从目前基于关键词的层面提高到基于知识的层面，从而实现个性化。这种技术考虑了当前个性化查询响应时间迟缓的问题，提出了一种减小搜索空间的方法，从而

2、在保证查全率的前提下，缩小搜索的范围，提高了搜索的效率和质关键词：网上审批系统：个性化；Agent中图分类号：F49文献标识码：A1网上审批背景(1)数据的独立性。不同的审批职能部门的所辖业务不同，所提供的法律法规、审批办法等信息所属领域不同。很1．1网上审批介绍多审批业务需要的知识存在于一个或几个职能审批部门的信行政审批制度是国家干预市场经济行动的一种有效手段，息系统里。行政审批必须公开、透明。在电子政务的实施过程中，“网(2)业务的综合性。很多业务需要几个部门共同审批，上审批”是非常关键的建设内容，是政府对外办公的一个窗这些业务需要相关部门的合作。口。凡有审批权限的部门要逐项

3、规范、优化保留审批事项，(3)客户的差别性。客户大致分为两类，个人用户和企并将每个审批事项的审批机关、依据、条件、手续、程序、业用户，两者关注的信息有着很大的差别。个人用户由于年投诉渠道等内容在市政府网站上予以公布。按照行政行为法龄、性别、收入、职业等不同所需的服务和信息不同。企业和行政监督法的精神，最终建立行为规范、运转协调、公正用户所需要的信息不同主要是由于所处行业、经营的业务不透明和廉洁高效的行政管理体制。同，并且有的企业项目的综合性较强，需要的相关信息更多。实施网上审批，有利于提高政府办事效率，有利于提高1．3网上审批系统检索的弊端政府工作的透明度，有利于提高政府决策的科

4、学性和民主性。网上审批系统是Internet上实现的，无形中就存在一个巨这方面的优越性已不断显现出来：一是传递加快。以前上报大的分布式信息资源库，并且随着网上审批系统使用范围的项目通过纸介质文本寄送，往往需在路上停留若干天，且又扩大，这些信息还以每天百万的数量级增长。对于这些信息，专人送递，增加了人力负担。而通过计算机网络传输，对方我们可以在系统中设计一个搜索引擎，这样可以满足人们一只要几秒钟时间就可收件，省工省时。二是查询快捷。计算定的搜索需求。机的查询功能，是手工和人力无法比拟的，以往查找一个文人们在获取信息的时候，总是希望以最短的时间获取自件或审批结果，往往要翻阅大量的案卷

5、，费时费力，现在很己所需要的信息，虽然搜索引擎等信息检索工具可以给人快就可查清楚。三是服务透明。项目的报送单位可以在办公们在找寻信息时提供一定的帮助，但是这种信息检索技术室直接调看各类信息，不仅可以查询如办事内容、办事条件、和用户信息需求之间仍有很尖锐的矛盾，主要体现在以下办事程序、办事结果及批文等，而且还可以随时了解审批的几方面：流转情况[。(1)传统网上审批系统信息获取手段对于非结构化资料实施网上审批，是压缩行政运行成本、减轻企业和继承的处理能力很弱，它无法处理在用户看来是非常普通的常识负担的有效途径。首先，通过网络传递信息、获取信息、公性知识，更不能处理随用户不同而变化的个

6、性化知识、随地开信息、实现无纸办公，有利于减少文山会海，降低办公费域不同而变化的区域性知识以及随领域不同而变化的专业性用。其次，通过构建虚拟的联合审批办公平台，无须新建政知识等。只要所输入的关键词相同，就会返回相同的信息，府部门联合办事大厅或联合审批办公大楼，能节省大量的建而不会考虑到不同用户不同的兴趣爱好。关键词质量的高低设运营费用，并为减少政府人员和机构、削减政府行政开支直接影响到返回结果的好坏，然而作为普通用户往往并不能创造条件。再次，实施网上审批，使得基层和企业无需频繁准确地用关键词描述自己的信息需求，导致用户获取信息的地在各部门之间，地区之间来回奔波，减少差旅费用，切实

7、困难。减轻基层和企业的负担。(2)网络上的信息是动态变化的，往往这种变化是用户1．2网上审批系统检索的特征最关心的，然而传统的信息获取方式如搜索引擎并不能主动网上审批系统为用户提供统一的查询窗口以便用户查询。给用户反映出这种变化。网上审批系统的数据来自于各个审批职能部门的审批系统和(3)往往具有相同兴趣的用户对信息的需求基本一致。独立的或共享的数据源。网上审批系统的数据或信息具有下但传统的信息获取方式并不能提供协作过滤功能，因而也就列特征：使用户失去了准确获取信息的一个重要方式。