农业气象灾害防灾减灾能力构建及其范式研究.pdf

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1、20ts年第s期s。i。dTe盏麓要毫。mR。。hdoi：10．3969／j．issn．1000—7695．2013．05．044农业气象灾害防灾减灾能力构建及其范式研究鲍文(成都信息工程学院商学院，四川成都610103)摘要：通过对农业气象灾害防灾减灾能力建设滞后原因分析，提出能力构建是追求农业可持续发展的重要手段，农业气象灾害是缺乏防灾减灾能力的结果，并分析了从脆弱性到御灾力的重要性和必要性。最后，提出了农业气象灾害防灾减灾适应性能力构建范式、碳汇农业范式及相关发展建议。关键词：农业；气象灾害；防灾减灾；能力构建；范式中图分类

2、号：F303．3；P49；S16文献标识码：A文章编号：1000—7695(2013)05—0198—05StudyonCapacityDevelopmentofAgriculturalMeteorologicalDisastersPreventionandMitigationanditsModelsBA0Wen(BusinessSchool，ChengduUniversityofInformationTechnology，Chengdu610103，China)Abstract：Thepapersuggeststhattheca

3、pacity—buildingisanimportanttoolforpursuingsustainableagriculture．Andagnculturalmeteorologicaldisasteristheresultoflackofcapacitiesindisasterpreventionandmitigationthroughtheanal—ysisonthereasonthatthecapacity—buildingofagro—meteorologicaldisasterpreventionandreductio

4、nlagsbehind．Thenitanalyzestheimportanceandnecessityofdisaster—vulnerabilitytotheimperialforces．Atlast，itintroducestheadaptabilityofagriculturalmeteorologicaldisasters，disasterpreventionandreductioncapacity—buildingparadigm，andcarbonsequestrationagriculturedevelopmentp

5、aradigmandsomerelatedrecommendations．Keywords：agriculture；meteorologicaldisasters；disasterpreventionandmitigation；capacitydevelopment；model中国是农业气象灾害严重的国家，根据国家统值和价值会成倍提高，特别是现代农业发达地区的计局发布的(2010年国民经济和社会发展统计公增加更快，试图减少农业承灾体价值而减少灾害损报》，2010年农作物受灾面积3743万hnf，其中绝失的方法也是不现实的。只有增强

6、农业气象灾害防收486万hnf。我国每年农作物受灾面积达农作物灾减灾能力，才是减轻农业气象灾害风险的最佳途播种面积的20％左右，这对于受灾农户来说，不仅径。因此，为了农民安定的生活和生存，为了保障造成口粮减少，还导致农民现金收入的下降。如果农村经济社会的可持续发展就必须研究农业气象灾灾害严重，会迫使农民提早出售家畜、借款或子女害，提高农业防灾减灾能力，减轻农业灾害损失。辍学等，以此维持基本的生活消费。气象灾害对农1农业气象灾害防灾减灾能力建设滞后原因分析业的影响程度由三个因素决定，一是灾害程度。在其他条件相同的情况下，灾害规模越大

7、、强度越高、1．1防灾减灾能力建设较救灾的被重视程度低频次越多，灾害的损失就越大。二是农业承灾体的救灾比减灾能力建设更会受到重视往往基于以价值和易损性。在其他条件相同的情况下，价值越下原因。首先，救灾是当前和紧迫的任务，而且也大、易损性越大，灾害的损失就越大。三是农业防便于媒体报道，它以行动为方向，并且容易量化灾减灾能力。在其他条件相同的情况下，防灾减灾(分发的粮食吨数、运送的家庭栖身设备数目)；其能力越强，灾害的损失就越小。对这三个因素深入次，取得应急救援相对容易，因为在道义上难以拒剖析可知：一是气象灾害属自然现象，有其发生和绝

8、为突发的灾害提供援助；再次，农业气象灾害的发展规律，目前人类还没有能力制止，尤其是气象发生往往具有不确定性。由于对各种趋势和估计巨灾，企图降低灾害程度而减轻灾害损失不现实。损失缺乏有说服力的分析，因此农业发展方案往往第二，随着农业现代化程度不断提高