以色列农业OCS制度对我国的启示.pdf

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1、2ol3年第20期s。i。。。d．re孟臻；鍪毒m。R。hdoi：10．3969／j．issn．1000—7695．2013．20．011以色列农业OCS制度对我国的启示盛立强(苏州经贸职业技术学院，江苏苏州215009)摘要：以色列农业首席科学家办公室制度有效地解决行政与学术、研发与应用推广的关系问题，在给以色列现代农业的科技创新以极大推动的同时，也给我国农业科技管理带来三点启示。关键词：首席科学家办公室；农业科技管理；启示中图分类号：F303．2；F306文献标识码：A文章编号：1000—7695(2013)20—0049—04Implications

2、ofIsraeliAgricultureOCSSystemtoOurCountrySHENGLiqiang(SuzhouInstituteofTrade&Commerce，Jiangsu215009，China)Abstract：Israelgchiefscientistofficeofagriculturalsystemeffectivelysolvestheproblemoftherelationshipbetweenthegovernmentandtheacademy，researchanddevelopmentandapplication，whic

3、hpromotesthegreatinnovationofscienceandtechnologyofmodemagricultureinIsraelandbringsthreeenlightenmentstotheagriculturescienceandtechnologymanagementofourcountry．Keywords：OCS；managementofagriculturescienceandtechnology；implications2012年2月1日，新华社受权发布《关于加快的产值却达到256亿新谢克尔，生产出来的农产品推进农业科

4、技创新持续增强农产品供给保障能力的不仅能自给自足，还大量出口，被誉为“欧洲的菜若干意见》，这是自2004年以来指导“三农”工作篮子”_lJ，其生物育种技术、沙漠温室、滴灌技术、的连续第九个中央一号文件。该文件把农业科技摆生物综合防治技术、农产品的单产量及其加工技术、上更加突出的位置，从政策层面出台了农业科技创农业机械及成套设备技术都已处于世界先进水平。新思路、新政策，提出通过突破体制机制障碍，大在对以色列现代农业科技管理体系考察和研究中，幅度增加农业科技投入，将推进农业科技创新作为我们发现以色列强大的农业科技创新能力源于一种农产品生产保供和现代农业发展的支

5、撑，推动现代独特的制度安排，正是这种独特的制度设计，才使农业跨越发展。该政策出台源于我国现有农业劳动以色列现代农业科技领先于世界，这就是首席科学力和耕地面积日趋减少、年龄老化、农技服务推广家办公室。不足、农业高水平创新成果不足的背景。借鉴资源1以色列农业和农村发展部OCS概况条件相似的先进国家与地区农业发展的经验模式，并结合我国特别是工业化程度较高地区的实际情况OCS是首席科学家办公室(TheOfficeofthe实现“科技兴农”，是落实中央一号文件发展现代ChiefScientist)的英文简称。以色列农业和农村发农业的有效途径。以色列人口7552049

6、人，国土面展部首席科学家办公室的人员编制为100人左右，积22072平方公里，其中90％是丘陵和沙漠，土壤下设多个委员会，分别由各领域权威的科学家和技条件多为灰钙沙砾土、沙土，土层较薄，可耕地不术专家组成。首席科学家人选由农业和农村发展部足20％，其中一半又必须经过灌溉才能耕种，是世部长提名，任期一般为4年。他们通常是在科技研界上人均占有水资源最少的国家之一⋯。然而，面发与应用推广、技术创新、风险投资等领域的领军对恶劣的自然环境和持续不断的阿以冲突所造成的人物和成功人士，其中有不少是富豪，他们必须放严酷的安全环境，以色列农业却以2948000杜纳姆弃自己非

7、常赚钱的事业在此岗位上全职工作，虽然的耕地面积和占总人口不到5％的农业人口，创造政府提供的薪水并不高，但社会尊重与荣誉巨大，收稿日期：2013一Ol一28。修回日期：2013—04一O1项目来源：2012年苏州市软科学研究资助项目“以色列现代农业发展模式对苏州的借鉴研究阶段性成果”(SR201243)；苏州经贸职业技术学院科技创新团队资金资助项目50盛立强：以色列农业OCS制度对我国的启示因此，每一位被提名的人选都把在首席科学家岗位业和农村发展部部长提名，但并不隶属于以色列农上履职视为自己人生和职业生涯的最高成就。在以业和农村发展部，而是直接隶属于全国农业

8、科技管色列各政府部门中，这样的首席科学家办公室一共理委员会。农业和