交通科技信息资源共享政策研究.pdf

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1、2012~期s。i。粕d意}罂毫。。R。。hdoi：10．3969／j．issn．1000—7695．2012．01．009交通科技信息资源共享政策研究张丽(交通运输部科学研究院，北京100029)摘要：研究交通科技信息资源共享的基础理论，调研交通行业科技信息资源管理与共享现状，分析影响信息共享的关键问题及原因，在此基础上提出以行业科技管理为抓手的科技信息资源共享政策体系，提出政策的制修订建议。关键词：交通；科技信息；信息共享；科技管理；政策；建议中图分类号：G20文献标识码：A文章编号：1000—7695(2012)01—0035—05ResearchonthePolicyofTrans

2、portScienceandTechnologyInformationResourcesSharingZHANGIj(ChinaAcademyofTransportationScience，Beijing100029，China)Abstract：Thispaperstudiedthebasictheoriesoftransportscienceandtechnologyinformationresourcessharing，re·searchedthestatusofscienceandtechnologyinformationresourcesmanagementandsharingi

3、ntransportdomain，analyzedthekeyproblemsandreasonsaffectinginformationsharing．Onthisbasis，thispaperproposedtheframeworkofinformationsharingpolicybasedonscienceandtechnologymanagementsystem，andalsobroughtforwardsuggestionsofpolicyamen·ding．Keywords：transport；scienceandtechnologyinformationresources；

4、informationsharing；scienceandtechnologyman—agement；policy；suggestion随着知识经济时代的到来，社会经济正在经历1．2交通科技信息资源共享的法理基础着重大转型，科技创新的主导作用日益显著，科技各级政府交通运输主管部门、交通行业企事业信息资源成为支撑科技创新活动的重要战略资源，单位等生产的上述六类交通科技信息资源主要由政在科技发展中发挥着越来越重要的作用。交通运输府投资(包括中央和地方投资)。按照产权理论中是以技术应用为主的行业，是科学技术应用的重要“谁投资、谁拥有”的原则，交通科技信息资源属领域，承载大量知识和技术的科技信息资

5、源是科学于社会公共产品，所有权属于国家。由于“国家”研究的基础，是技术创新的保障。创造有利于科技不能行使产权权利，因此由各级政府交通运输主管信息资源共享的政策环境，推动实现行业科技信息部门、交通行业企事业单位部门作为代理人行使有公开和资源共享，既是国家和交通运输部的要求，关产权，从而使信息共享能够成为现实。同时，上也是交通科技工作的要求，对于交通运输科技创新述机构有责任保证公共资源使用效率的最大化，因与发展具有重要的作用。而需要通过行政、经济等手段在一定的范围内进行调配，保障分散的交通科技信息资源实现共享。1交通科技信息资源共享的理论分析1．3交通科技信息资源共享的约束1．1交通科技信息资

6、源共享的涵义(1)利益约束交通科技信息资源是指交通科研、建设、管理和信息资源的拥有者愿意将信息与他人共享是进服务中所产生的反映交通科技活动条件、过程、效果行信息共享的先决条件。交通科技信息资源作为社的数据和信息，以及在此基础上进一步加工、整理形会公共产品，其共享性和消耗无损耗性使得单位都成的数据产品和相关信息，包括交通科技项目、科技希望无偿享用其他机构提供的信息产品而不愿意投成果、科技基础条件、科技人力资源、科技文献、科学资开展信息资源建设，不愿意公开、共享本单位的数据等。交通科技信息资源共享是指提供交通科技信息资源，且信息参与共享后，随着用户增多效益信息资源为社会各有关主体使用的服务方式

7、。就会增大，这就需要建立利益平衡机制，实现资源收稿日期：2011—06—07。修回日期：2011—07—15基金项目：交通运输部2009年度软科学项目“交通行业科技资源共享及知识产权管理政策研究”(2009352221030)36张丽：交通科技信息资源共享政策研究生产者、管理者、使用者等各方在信息资源共建共享，提供数字化、智能化的交通科技信息服务。享投入与产出、绩效与社会评价之间的平衡，促进经过几年的努力，交通运输行业通