中国对外贸易概论.doc

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1、中国对外贸易概论第六章对外贸易经济调控手段学习要求通过本章学习，使学生明确对外贸易经济调节手段的概念和特点，认识中国运用经济手段调控对外贸易的必要性，掌握我国所运用的主要经济调节手段。教学内容一、对外贸易经济调节手段的特点二、运用经济手段调控对外贸易的必要性三、对外贸易税收制度四、汇率及汇率制度五、进出口信贷制度第一节对外贸易经济调控手段概述一、对外贸易经济调控手段的概念经济调控手段是指国家通过调节经济变量，对微观经济主体行为施加影响，并使之符合宏观经济发展目标的间接调控方式。二、经济调控手段的特点（一）通过市场机制起作用政府根据市场

2、信号，通过调节宏观经济参数，通过市场机制的运行，来实现宏观调控目标。（二）间接性国家实施经济调控并不直接干预企业微观经济的运行，而是通过影响利益分配格局，间接影响企业利益，进而影响企业行为决策。（三）非歧视性运用经济调控手段调控宏观经济参数，企业置身于相同的宏观环境，面对相同的利率、税率、汇率等经济参数，因而，经济调控手段具有公平性、非歧视性的特点。（四）非强制性经济调控手段遵从物质利益原则，主要通过影响利益主体的经济利益，间接的引导企业的行为，对企业行为不具有强制性。三、经济调控手段的作用机制鉴于经济调节手段的特点，其作用机制主要表

3、现为：一是调节功能，二是控制功能，三是核算功能，四是监督功能。四、中国运用的主要经济调控手段采用经济调控手段调控对外贸易是指国家有关部门通过汇率调节、税收调节、信贷调节、价格调节等经济杠杆，间接影响和约束企业对外经济贸易行为。第1页共14页中国对外贸易概论五、实施对外贸易经济调控的必要性（一）经济调控手段是社会主义市场经济条件下对外贸管理的主要手段市场经济的发展，要求充分发挥市场机制的自发调节作用。社会主义市场经济体制中的宏观调控方式，应当是以经济杠杆为重要手段，让市场机制居于调节的中枢。（二）运用经济手段调控对外贸易，是国际贸易通行

4、规则的要求以世贸组织规则为核心的国际贸易通行规则，主要是以市场经济运行机制为基础，外贸宏观调控方式要求间接化，即主要运用经济手段调控外贸企业的经济活动，减少对企业的直接干预。第二节对外贸易税收一、对外贸易税收概述（一）对外贸易税收的含义对外贸易税收是主权国家为履行公共管理职能的需要，凭借行政权力，依据法律制定的标准，对进出口贸易行使征税权所形成的税收。（二）对外贸易税收的作用1、对外贸易税收可以保护一国在对外贸易交往中的利益。2、国家运用对外贸易税收可有效调控经济运行。3、对外贸易税收可以增加一国的财政收入。（三）对外贸易税收的分类图

5、6—1：对外贸易税收构成图在当代国际贸易中，世界各国都积极鼓励出口贸易，绝大多数国家都不征出口关税，并实行退还出口商品税的措施。我国同样对出口贸易采取鼓励政策，我国的对外贸易征税主要是通过征收进口关税和进口商品税完成的，而对出口则实行出口关税的减免和退还出口商品税的措施。出口商品税进口商品税出口关税进口关税出口税进口税对外贸易税收第2页共14页中国对外贸易概论二、进出口关税（一）关税的含义关税是指进出口商品经过一国关境时，由政府设置的海关根据国家制定的关税税法、税则对进出口货物征收的一种税。（二）关税的经济效应分析1、进口关税的经济效

6、应分析征收进口关税会对进口国与出口国经济产生多方面影响，因此，进口关税的经济效也应从多方面反映出来。图6—2：关税的经济效应（1）消费效应原理：消费效应，是指消费者因征收关税使进口品价格上涨，而减少购买、降低消费者的满足程度。证明：如图6-1所示，Sd、Dd分别为国内供应和需求曲线；Pw为商品的国际市场价格；Pd为征税后的国内市场价格。由于课征关税，国内市场价格上升，从而国内消费量由Q2减至Q4。消费效应的大小与国内需求弹性相关，需求弹性大，消费效应也大；需求弹性小，消费效应也小。（2）保护效应原理：保护效应也称生产效应，是指由于征收

7、关税而导致国内产量的增加。课征关税导致价格上涨，能够弥补国内生产者扩大生产而上升的边际成本。举例：如图4－1所示，国内生产一定程度上取代进口品，增加了Q1Q3，因而这种效应也被称为进口替代效应(ImportSubstitutionEffect)。在一定的关税水平下，保护效应的大小决定于国内的供给弹性。供给弹性越小，关第3页共14页中国对外贸易概论税的保护效应越小。（3）贸易效应原理：贸易效应，是指由征收关税导致的进口的减少。举例：进口关税增加了进口商的成本，也降低了消费者的需求，进口量从Q1Q2减至Q3Q4。（4）收入效应原理：收入效

8、应即财政效应，是指政府通过关税，从征税后进口商品所获得的货币收入。举例：如图4-1中的ADEB（c）。商品的供求弹性是关税的财政收入效应的主要决定因素，政府如果以增加财政收入作为关税的主要目的，应选择供求弹性较小的商品为