新生代农民工教育培训困境研究

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1、新生代农民工教育培训困境研究  [摘要]在当前,要想使我国新生代农民工在融入城市过程中真正实现市民化,扎根落户于城市社会中,除了改革现有不利于新生代农民工城市融入的各种制度之外,还要加强对新生代农民工的培训教育,通过政府、企业、新生代农民工自身等多方力量合作,才能让新生代农民工在城市更好地生存和发展,健康地完成从“农”到“非农”的转变。[关键词]新生代农民工教育培训教育需求[中图分类号]C912.8[文献标识码]A[文章编号]1009-5349(2013)08-0008-01一、新生代农民工教育培训的重要性4新生代农民工不仅受教育程度高,职业期望高,更主要的是他们都向往融入到城市中。然而他们在

2、融入城市,成为城市市民的过程中,却是举步维艰,除了各种制度的限制外,自身知识水平和劳动技能的低下是他们实现身份转变的核心问题。因此要想从根本上融入到城市社会中,他们就必须接受应有的教育培训,提高自身的文化素质。增加新生代农民工的人力资本和城市就业的竞争力,促进新生代农民工的收入,从根本上促进新生代农民工的市民化进程。可见,对于新生代农民工的培训教育不只是对于新生代农民工自身有益,对于我国经济增长、产业升级、社会发展以及城市化进程都有重要的意义。二、新生代农民工接受教育培训过程中存在的问题(一)政府、新生代农民工自身对教育培训认识不充分1.政府认识不充分。目前政府并没有落实对新生代农民工的教育培

3、训政策,建立良好的教育机制,从事国家主管农民工的培训部门权力交叉,缺乏集中统一的领导。这些都间接地影响了新生代农民工教育培训的进展和效率。2.新生代农民工自身认识不充分。新生代农民工由于整体知识水平较低以及受长时间的农村思想熏陶,普遍没有学习意识和市场竞争意识,没有自己的工作和人生规划,盲目地在城市中拼搏奋斗。认为培训对于他们工作没什么用处,不愿意投入大量人力、物力去接受教育培训,免费的培训又少之又少,因此也打击了他们参加培训教育的积极性。(二)投入的教育培训资金经费不足当前国家对新生代农民工的教育培训问题认识不充分,没有加大对其培训的投资力度。而企业往往基于自身利益考虑,不愿投入人力资源开发

4、成本,[1]对农民工的培训也仅是简单的岗位培训,最大限度地减少对农民工的教育培训成本。而新生代农民工的工资收入基本上都用于城市中的生活消费和支出,根本无力支付培训教育经费。(三)培训内容与实际需求相脱节4当前对于新生代农民工的教育培训缺少实际针对性,多数培训机构培训方式简单,重理论,轻实践,缺少灵活性。对于劳动力市场信息不能敏锐把握,与市场需求脱节,培训形式也过于单一,层次低,根本不能提高新生代农民工的劳动技能和知识水平,更无法满足其实际就业的需求。三、促进新生代农民工教育培训的对策建议(一)政府充分发挥主导作用,转变企业和新生代农民工对教育的态度政府应充分认识到新生代农民工接受教育培训的重要

5、性和必要性。发挥其主导作用,通过报纸、网络、电视等舆论工具加大对新生代农民工教育培训的宣传力度,为其教育培训提供良好的教育环境。对于企业,加强与教育培训相关机构的合作,使新生代农民工接受良好的教育培训。对于新生代农民工,应使其深刻了解培训教育对于他们在产业结构升级、经济增长方式转变以及他们在市民化过程中的地位和重要性。(二)加大对新生代农民工教育经费投入,采取政府、企业和个人三方分摊经费措施4首先,国家对于新生代农民工的教育应设立专项资金,纳入财政支出的教育项目,采取各种措施如“代金券”,加大对教育培训的资金投入。其次,鼓励用人单位和社会培训机构合作,由单位出资对新生代农民工进行相应的岗位培训

6、,培训企业所需要的人才,节省农民工的教育支出。最后,应建立起以政府为“龙头”带动企业和个人共同参与的多元化投入机制,企业为个人承担一部分,政府投资一部分,个人缴纳一部分,多方合作从而消除制约教育培训的经济因素。(三)改革培训教育的内容和方式,实施”量体裁衣”原则,进行多层次培训引导对于新生代农民工的教育培训内容要创新。首先,要以市场需求为根据,为其提供实用的知识和技能,突出教育培训的专业性、岗位性和技能性,以符合当前市场对劳动力的需求。其次,培训教育的方式应更加灵活、开放、多样,要适合新生代农民工的自身特征,以“量体裁衣”为原则,根据他们自身受教育水平和就业需要的不同,分别进行教育培训。[2]

7、最后,优化整合培训资源,探索新的教学模式,加强对职业技能和法制文明的教育培训,从而增强他们在城市的生活能力。【参考文献】[1]郭继红.城市化进程中新生代农民工的教育问题研究[J].中国成人教育,2010(16).[2]高玉峰,石瑞珍,贺字典.新生代农民工教育培训需求研究[J].中国经贸导刊,2012(3):34-35.4

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