生选拔考试专业教材历年真题+全真模拟试卷【申论】.pdf

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1、2013年湖南省选调生选拔考试叶申论曳试卷总分院100分时限院150分钟注意院本卷仅为题本袁试题答案必须按要求填写在答题卡上的规定位置袁未在指定位置作答的袁不予给分遥答题前袁请在题本和答题卡上填写好本人姓名和准考证号袁并在答题卡上填涂好准考证号遥给定材料材料一新中国成立以来袁集体林权制度改革的历程袁大体可分为四个阶段院一是土改时期的野分山分林到户冶袁二是农业合作化时期的野山林入社冶袁三是人民公社时期的野山林集体所有袁统一经营冶袁四是改革开放初期的林业三定渊稳定山权林权尧划定自留山和确定林业生产责任制冤遥这四个阶段的林权制度改革是各个时期经济社会发展的历史产物袁不同程度地推动了集体林

2、业的发展遥但是袁随着社会主义经济体制的逐步建立袁集体林产权虚置袁各地重视程度不一袁农民经营主体地位不落实等问题日益突出袁加之地方仅出台了一些文件和林改举措袁未能打破现有的林业利益格局袁严重制约了农民发展林业的积极性和林业生产力的发展遥为此袁推进第一轮集体林权制度改革势在必行袁迫在眉睫遥材料二随着经济社会的快速发展袁我国木材及林产品需求一直保持着刚性增长遥中国地域辽阔袁森林资源绝对量很大遥我国有森林面积1.75亿公顷袁居世界第五位曰森林蓄积量124.56亿立方米袁列世界第六位曰人工保存面积5325.7万公顷袁列世界第一位遥全国人均占有森林面积2230.128hm袁相当于世界人均占有量

3、的0.6hm的21.3%曰人均森林蓄积9.048m袁只有世界人均蓄3积72m的1/8遥野十五冶基本问题袁我国年均林木消耗需求为5.5亿立方米袁而国内只提供3.65亿立方米袁近2亿立方米靠进口弥补遥野十一五冶期间袁年均消耗需求增加到7亿立方米袁国内最多只能提供约4亿立方米袁缺口将达到3亿立方米左右遥在今后相当长的时期内袁木材及林产品仍是我国供需缺口最大的商品遥另一方面袁为了维护国家生态安全袁作为传统木材生产基地的国有林区袁木材产量在逐年递减袁进一步加剧了木材供需矛盾遥同时袁随着生态问题的国际化和政治化袁世界各国都加大了对本国森林资源的保护力度袁依靠大量进口木材来弥补国内供需缺口越来越

4、困难遥要1要材料三渊1冤2003年袁辽宁省宽甸县双子镇四平村做了一件和当年安徽凤阳小岗村18位村民按红手印分田到户相类似的举动要要要村民冒着风险以表决的方式秘密把集体林分了遥渊2冤当时袁纯朴的村民只是想将老祖宗留下的林地保护好遥在野国家还没政策袁你们就敢分钥冶的质疑声中袁最早提议分林的三位老党员反复寻思袁最后想到院20多年前搞包产到户袁国家把土地都分给咱们了袁现在不是挺好的吗钥再说咱们分林子不是为了砍袁是为了看袁能有啥问题钥于是袁他们组织村民开会袁户主们挨家挨户表态袁为了留下凭据遥29户村民当场按下3份手印袁就这样把林子分了遥渊3冤分林说起来容易袁做起来难遥山头有远近袁林地有肥瘦袁

5、林相有优劣袁这林子咋分才公平钥辽宁省林业厅厅长王文权事后说袁野把问题放在屋里想袁太多了遥把问题交给农民袁解决了遥冶党员韩富民先跑到乡林业站去抄台账袁把哪面山哪块地有多大一一抄好遥为了逐块落实袁也为让村民心服口服袁在大家按完手印的第二天袁三位党员就带着各家的户主们顶风冒雪上山踏雪查遥踏查完了袁大家心里也敞亮了袁哪块林子啥样一清二楚遥经大伙儿同意袁所有林子被分成五等袁各家分得的林子要五个等级全有遥真正分林到户时采取了农民认为最公平的方式要要要抓阄遥大家约定每个等级的林子抓两次袁先抓抓阄的顺序袁再抓地块儿的五个等级遥抓了10次袁结果谁都认账遥经过合同之后袁村民就各自回家袁盘算如何看管和经

6、营自家的林子遥渊4冤现在袁村里人人都是护林员袁小孩都当通讯员袁各家对自家山林看管得很严袁村民们半夜听到树响袁都会打着手电上山察看袁哪像过去袁你偷你的树袁我睡我的觉遥有村民告诉记者袁在2002年因制止盗伐不力袁四平村所在的双山子镇时任镇党委书记尧镇长均被免职遥现任镇党委书记唐长发很有感慨地说院野为吸取前车之鉴袁我到任后经常深更半夜在路上堵盗伐滥伐木材行为遥林改后袁就不用这样了袁我可以睡个安稳觉了遥冶渊5冤林改后村民们造林尧营林尧护林尧发展林地经济的积极性空前高涨遥一些村民还自愿成立了家庭合作林场袁解决了采伐限额零分统用袁森林经营作业单户分管袁产业信息技术匮乏等问题遥材料四1998年袁

7、福建省洪田村野冒险冶开始了野分山到产袁联户经营冶的集体林权改革实验遥2002年袁福建在武平等地进行林改试点遥2003年福建开始在全省推动林改工作并将经验推广到其它省份遥在充分调研的基础上袁党中央尧国务院作出重大决策袁颁发了叶关于加快林业发展的决定曳袁对集体林权制度改革作出了总体部署遥2008年袁中共中央尧国务院又颁发了叶关于全面推进集体林权制度改革的意见曳袁标志着集体林权制度改革由局部试点向全国铺开遥2009年中央林业工作会议和2010年颁布的叶林业发展野十二五冶规划