对工程预结算常见问题和控制措施研究

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1、对工程预结算常见问题和控制措施研究　　摘要：工程预结算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段，是进行招投标、考核企业经营管理水平的依据，也是审查机关掌握投资状况、监督经济活动的重要依据。这就要求工程预决算应有高度的科学性、准确性及权威性。本文从中石化施工企业的工程预算、合同管理、施工过程的造价管理、工程索赔以及竣工结算等方面的常见问题进行探讨，并提出控制措施。关键词：工程预结算；常见问题；控制措施中图分类号：TU198文献标识码：A文章编号：工程造价的预结算是合理确定工程造价的重要手段，也是支付工程款必不可少的一道程序。它涉及到计划、统计、财务、物质供应等

2、多部门的业务，工程预结算是确定工程造价和经济指标的依据，编制好工程预结算，是降低工程成本的关键。通过对工程结算资料的全面、系统的检查与审核，真实准确地计算出工程量，有效地控制工程造价。现就以施工企业为例做以下探讨。一、石油化工建设工程预结算中的常见问题8纵观当下的建设工程实际，有很多的工程预算人员由于缺乏细致的、深入的调查研究，编出来的预结算脱离了工程实际，导致漏报了不少的工程的造价，预结算中具体的问题表现在以下几个方面。1．对工程量漏算现象普遍存在（1）从我们现在从事工程造价人员的素质来看，能力水平和专业素质参差不齐，所以导致了在工程报价中漏算的现象比较严

3、重；（2）设计单位在进行项目设计的过程中，片面地赶时间抢任务，追求企业的经济效益，导致设计深度上的缺乏，设计出来的图纸质量差，详图不全，与施工实际脱节，导致施工中变更和现场签证的增加。又因为施工企业注重施工，对现场签证及设计变更的管理不到位，部分设计变更与签证丢失，致使预结算人员产生漏算等情况。2．施工图与竣工图存有漏洞从施工图的作用来看，可以将其理解为建设工程的“语言”，应该能够直观地将工程项目总体布局表露出来，需要用图样的形式解释清楚建筑物外部的形状、内部的布置、结构的具体构造、内外的装修、材料和设备的选择、施工的作法等等要求。从施工图的具体要求来看，施

4、工图作为工程施工、编制施工图预算和设计施工组织的重要依据，必须图纸齐全、表达准确，而且要求详细具体。如果施工图存在漏洞，势必影响施工图预算编制的准确性，同时也将给施工造成技术管理上的困难。8竣工图是在工程项目竣工阶段，由施工单位结合施工的实际作出的图纸，是工程竣工验收重要的标准，囊括了施工过程中产生的设计变更单、工程联系单、工程签证单和工程洽商记录等等。在工程实际中我们发现随着建设越来越复杂，规模越来越大，项目书与实际之间的误差有时会很大。3．建设单位提供的清单准确性不够统计资料显示，建设单位的工作人员由于某些原因或是疏忽导致的清单漏项错项等等问题时有发生，

5、如此一来导致提供的工程量清单准确性不够，这是造成建筑工程结算时工程造价偏低的又一个原因。4．工程量计算存有误差大量工程实践经验告诉我们，工程量计算是一个重要的环节，施工图纸编制的质量，工程前期的准备情况，设计的水平高低，施工过程中变更的多少，现场签证的多少，施工组织设计的合理性如何等等这些因素都将直接作用于工程量计算误差的大小，构成对预算与结算之间差距大小的重要影响因素。5．材料价格市场管理上的混乱8对于一个具体的工程而言，工程涉及的建筑材料费用在总造价的占比是相当大的，所以，材料的价格波动将对工程造价构成很大程度的影响，而放眼我国当前的建材市场，管理上混乱

6、得很，缺乏统一的定价管理和约束，销售商哄抬价格的现象还很严重，这些都导致了建筑成本的变化性，严重影响到建筑工程的预结算工作。二、石油化工建设工程预结算的控制措施1、做好工程预算现阶段招投标的过程非常复杂，工程竞标成为施工企业在建筑市场中争取项目的主要途径，在确定参与一个项目的投标后，做好工程预算是非常关键的。必须重点把握以下几点：（1）答疑过程在开标前建设单位组织的答疑会中，一定要仔细研读招标文件、招标图纸及其他资料，如有疑问，应及时向招标单位提出，有选择性、有针对性地进行提问。（2）预算过程应成立预算小组，且各成员分工明确。预算过程中尤其需注意对于工程量的

7、计算，按图纸计算的工程量应准确，不能漏项，以确保工程报价的准确性。对于若干图纸不全、需凭经验进行估算的工程量，应咨询资深专业人员，实事求是，不可高估冒算或低于成本价估算，同时应准确、合理地应用报价依据和定额。（3）确定最终报价编标小组在依据工程量清单、图纸和招标文件规定的其他资料得出预算结果后，应根据企业的实际情况最后确定标价。确定投标报价主要根据招标文件的评标办法8定价，评标办法多种多样，应充分应用不同的投标策略和投标技巧，考虑企业自身实际利益，确定最终报价。2、合同管理施工合同是工程建设的基本依据，也是进行工程预结算的主要依据。有了施工合同即可明确甲乙双

8、方的权利和义务，确定工程的招投标范围、工程款支付方式