资产管理和会计核算的思考论文.doc

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1、资产管理和会计核算的思考论文资产管理和会计核算的思考论文预读：摘要:一、长期资产管理小存在的问题管理制度的不健全体现在长期资产的采购、使用以及处置等各个环节•采购环节缺乏科学的投资评审，不能与预算管理相结合，盲冃采购，攀比采购，重复购置的现象在个别单位仍然存在；使用环节,由于资产的使用权和管理权责任划分不清，验收制度缺失等,往往导致“购非所用，购非所需”，造成资产的闲置和浪费.日常管理中对资产的定期盘点不及时，不重视,即使能做到及时定期清查，也只是清查数量，不重视质量•在行政事业单位进行合并或分立

2、时,移交监交制度不健全，大量资产不能及时入账，造成账实不符,国有资产流失，无法追溯责任；在资产的处置环节，存在不按规定报批，私自对长期资产进行处置的现象，处置资产所得不上交国库或不及时上交，私设“小金库二二、长期资产会计核算中存在的问题（一）对长期资产缺乏科学分类，内容界定不清行政事业单位过去的会计制度没有区分流动资产和长期资产，报表中也没有分开列报•虽然在科目中有固定资产、无形资产、长期投资等分类,但具体内容规定却不够详细，主要表现为：第一，缺乏无形资产对应的净资产科目，造成净资产的虚减；第二，

3、固定资产和无形资产的具体内容规定不够全面，使很多长期资产“合法”地流于账外，例如很多的动植物，单独购入的管理软件,委托开发的各种软件，大多数单位的会计人员都只做支出入账，而对应的资产却失去了控制.（二）长期资产入账不及时入账不及时的原因通常包括：第一，单位合并或分立时由于交接手续办理时间较长或交接手续比较复杂时,不能及时入账，更有甚者，到了资产报废时依然没有建账的现象还存在；第二，很多基建项目,单位己投入使用多年，由于没有办理竣工决算手续,就一直不作为固定资产入账，导致账物脱节，存量不清；第三，长

4、期资产入账时，大都按发票价格直接入账，对后续发生的运杂费，保险费,安装费等由于滞后于资产，就不能及时入账，而只做支出入账,导致资产核算不及时不准确，人为减少了长期资产的价值.（三）长期资产的折I口与摊销不够规范，虚增净资产根据2013年以前的行政事业单位会计制度，固定资产和无形资产无需进行折旧与摊销，但2013年之后，需按规定进行折旧与摊销•但由于我省对广大行政事业单位的财会人员的后续培训滞后，特别是州县基层单位，对固定资产和无形资产不提折旧，不做摊销的现象普遍存在.这样做的结果是，我们对长期资产

5、的管理依然停留在一种静态管理的状态,使人们产生一种误解，经费一旦形成实物资产，不论在财务账上，还是资金的监管上，都从我们的视线中消失了，失去控制了，我们无法从会计账上了解资产后续存在状态和使用状态.另外，由于缺乏准确及时的折I口与摊销，也使得净资产人为虚增了.三、完善行政事业单位长期资产管理的措施（一）强化管理意识，提高对长期资产管理重要性的认识首先，强化单位负责人法制意识和责任意识,明确单位应对单位会计资料的真实性和完整性的责任人，同时也是长期资产的完整和安全的第一责任人，完善责任追溯制度；其次

6、，改变过去在长期资产管理中错误认识,只注重固定资产的管理，忽视无形资产和其他资产的管理.由于无形资产没有实物形态，其他资产所占份额较少，所以很多行政事业单位对其视而不见•但随着知识经济时代的到来，无形资产不但在企业小越来越多，在行政事业单位屮也越来越多，越来越重要，因此固定资产和无形资产的管理对行政事业单位来说一样重要.（二）健全长期资产的管理和监督机制在长期资产的采购和使用环节中,耍严格按照政府集中采购制度执行，严格招投标程序，完善内部控制制度和风险评估机制，实行资产归口管理，明确责任,将资产管

7、理的不相容岗位进行分离.考虑到州县基层单位人员配置不足问题,在充分权衡成本效益原则的基础上，尽可能做到分离.要做到资产管理与预算管理相结合，与政府采购衔接，与会计核算沟通•在资产的清查处置环节，要健全资产的保护控制制度，定期对长期资产进行清查盘点，不但要重视财产物资数量的清查，更要注重资产价值的清查；长期资产的报废和处置，要严格做到"先报批，后处置''，采用公开扌巾卖或市场竞价方式处置，处置所得必须及时上交国库,严禁在资产的处置环节私设“小金库二对在清查中发现的长期积压不用、闲置的资产，进行科学分

8、析,可由同级财政部门在所辖范围内,进行调剂,实现资源共享，提高资产使用效率•建立资产管理信息内部公开制度，确定信息内部公开的内容、程序、范围和方式，并使之制度化,长期化，以方便职工的监督.对重大资产的采购和处置事项应由单位领导班子集体研究决定.（三）规范长期资产的会计核算首先，应科学的对长期资产进行科学分类和界定,根据会计核算和管理的需要，可按不同的标准对长期资产进行分类：一是,按资金来源不同可将长期资产分类为三类：财政拨款形成的、自筹资金形成的和信贷资金形成的；二是，按性质不同将