黑岱沟露天煤矿本质安全管理体系的构建与实施.pdf

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1、·76·露天采矿技术2012年第6期黑岱沟露天煤矿本质安全管理体系的构建与实施刘小杰(神华准能黑岱沟露天煤矿，内蒙古薛家湾010300)摘要：煤矿安全生产已经成为国内广泛关注的热点问题。通过全面分析煤矿安全生产的特点与规律发现，事故的发生90％是由于管理上出现漏洞所致。建立一套综合的、系统的、严密的、持续改进的安全管理体系是非常必要的。通过对本质安全管理体系内涵、风险管理、管理标准和管理措施、人员不安全行为管理、本质安全管理信息系统的阐述，介绍黑岱沟露天煤矿本质安全管理体系的构建与应用情况。关键词：本质安全管理体系；黑岱沟露天煤矿；本质安全管理信息系统；构建与实施；风险管

2、理中图分类号：TD791文献标识码：B文章编号：1671—9816(2012)06—0076—041绪论标准化、系统化和科学化。近年来，我国煤矿安全生产工作取得了巨大的2黑岱沟露天煤矿本质安全管理之风险管理成就。但是由于我国煤矿开采技术条件复杂、生产力风险管理是我矿本质安全管理的核心，也是基发展水平不均衡，安全管理上还存在管理制度不健础，主要解决我矿日常安全管理管什么的问题。风险全、责任落实不到位、隐患排查不彻底、操作程序不管理主要包括危险源辨识、危险源分类、危险源信息清晰、管控重点不突出、防治措施不得力、现场培训监测方法确定、危险源信息动态评估和风险预警。不扎实、执行力

3、不强等问题，导致我国煤矿安全生产2．1危险源辨识形势依然严峻。因此必须在充分分析我国煤矿安全我矿根据自身风险特征，应用工作任务法和内生产现状的基础上，广泛吸取借鉴国内外各种安全外因事故致因理论，以清单的方式列出了全矿所有管理方法的优越性、先进性、科学性，同时密切结合的工作任务及每项任务的具体工序，并组织相关现长期以来积累的管理经验，通过危险源辨识、风险评场作业人员进行审核、完善。充分考虑三种时态(过估、目标管理、规范作业和隐患排查等步骤和手段来去、现在、将来)、三种状态(正常、异常、紧急)对每道预防和控制事故的发生，从而形成有中国特色的煤工序从人、机(设备)、环(环境)、

4、管(管理)4个方面矿企业本质安全管理体系。的风险类型进行辨识，找出其可能产生的危险、危害黑岱沟露天煤矿始终坚持“安全第一、预防为因素，然后描述出可能造成的后果。主、综合治理”的安全生产方针，把安全工作放在一2．2风险评估切工作之首。结合实际情况制定了一系列安全生产我矿对辨识出的危险源利用风险矩阵法进行分析管理制度，并严格要求、加强管理，使安全生产工作确定危险源的风险等级。风险矩阵法的原理就是风多年来一直保持着良好的态势，安全工作积累了丰险的大小由风险值来衡量(见表1)。富的经验。露天煤矿本质安全管理体系正是在此基风险值=PXC础上，为了与国际接轨而创建的。通过强化“以人为

5、其中：P表示事故发生的可能性；C表示事故可本，安全发展”的理念，以实施科技兴安，增强自主创能造成的损失。新为手段，积极探索、锐意进取，终于在安全生产管根据风险值的大小确定危险源的等级，即低风理方面取得了重大突破。把危险源辨识、危险源评估险、一般风险、中等风险、重大风险、特别重大风险。与控制贯穿于安全生产全过程，使安全管理实现了2．3危险源监测、预警、控制和升降级管理收稿日期：2012—07—14为了对危险源进行监控、预警，我矿安监站、机作者简介：刘小杰(1986一)，男，甘肃天水人，2010年硕士电办、技术部、调度指挥中心对已辨识出的危险源进毕业于辽宁工程技术大学安全技术

6、及工程专业，现在神华准格行现场全面性监督检查，及时将存在的隐患反馈到尔能源有限责任公司黑岱沟露天煤矿从事安全管理工作。责任单位，并将检查结果录入本质安全管理信息系·78·露天采矿技术2012年第6期表2作业人员风险管理标准及管理措施正、奖罚考核等全过程管理。第二部分是员工岗位规管理对象作业人员范，包含黑岱沟露天煤矿各岗位的通用安全行为规管理责任人运行工长范和具体的109个岗位规范；明确各岗位安全要点、监管部门安全监察站监管人员安监(检)员职责范围和岗位标准等内容，用以指导规范员工的工作任务工作前准备安全作业行为。编号ZNHDG-TY一作业人员_o1所需工具视具体作业活动而

7、定5黑岱沟露天煤矿本质安全管理体系信息系统所需个人防护美喜我矿根据建立的本质安全管理体系和标准，利1．作业人员作业前必须穿戴好相应的劳保用品，配用先进的计算机、通讯及自动控制技术建立了一套管理标准晏合要求的劳动保护用品。能够实现危险源的辨识录入、危险源的分类分级、管3．严禁使用不符合要求的用具。理标准与管理措施的制定与录入、危险源的监测预1每年组织职工进行《安全技术操作规程》培训。警与考核、指标项、权限管理及基础数据管理等功能2运行工长进行检查，发现作业人员未按规定穿戴或使用劳保用品、用具的，进行批评教育，责令其整的，集安全性