阜新深化创建转型示范市的研究.pdf

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1、第21卷第9期中国矿业Vo1．21，NO．92012年9月CHINAMININGMAGAZINESep．2012阜新深化创建转型示范市的研究王菲菲，王金瑛(1．中国矿业联合会，北京100044；2．辽宁省阜新市人民代表大会常务委员会，辽宁阜新123099)摘要：辽宁阜新市是2001年12月国务院批准的全国第一个资源枯竭型城市经济转型试点城市。经过十年艰辛探索，让一个几乎陷入绝境的资源枯竭型城市重新焕发出了生机。2010年末，阜新决策者自我加压，提出创建“全国资源型城市转型示范市”的新目标。本文从四个方面

2、研究提出了创建转型示范市应采取的对策措施。这对目前国内一些正在创建资源型城市转型示范市的城市，很有借鉴意义。关键词：资源枯竭型城市；阜新；深化创建转型示范市；对策措施中图分类号：F299．2文献标识码：A文章编号：1004—4051(2012)09—0020—04ResearchoncreatingademonstrationcityintransitioninFuxincityWANGFei一{ei，WANGJin—yin(1．ChinaMiningAssociation，Beijing100044，

3、China；2．LiaoningProvinceFuxinCity，People’SCongressStandingCommittee，Fuxin123099，China)Abstract：FuxinCityisaresource—exhaustedcitywitheconomiesintransitionpilotcitiesoftheStateCouncilapprovedinDecember2001．Afterthe10一yearpainstakingexploration，resource—ex

4、haustedcitiestOanalmostdesperatewithrenewedvigor．Bytheendof2010，theFuxindecisionmakersse1pressurizedproposedanewgoaltOcreate“theDemonstrationCityofthenationalresourcescities”．Inthispaper，fourmeasuresofcountermeasurestObetaken．Itisagreatreferenceforthedem

5、esticcitieswhoarecreatingthedemonstrationcityofthenationalresourcescities．Keywords：resource—exhaustedcity；Fuxincity；deepentOcreateademonstrationcityintransition；CO1】ntern1eas11res辽宁阜新市是2001年12月国务院批准的全国市”的新目标。2011年对创建转型示范市进行了整第一个资源枯竭型城市经济转型试点城市。阜新从体谋划。最近，

6、又作了进一步的部署，强调阜新创建2001年到2011年用十年的时间，让一个几乎陷入转型示范市要坚持以人为本这个核心，大力推进经绝境的资源枯竭型城市重新焕发出了生机¨1]。地区济、社会、体制机制三方面转型，全面实施文化兴市、生产总值由70亿元增加到460亿元，年均增长工业强市、城镇化带动、开放创新、生态立市五个战16．1，地方财政一般预算收入由4．52亿元增加到现略，努力实现新阜新、大阜新的目标。行体制的50．1亿元，翻了三番多，年均增长27．1。阜新市在创建转型示范市方面的主要经验和做这些成绩对一个曾极

7、端贫困的资源枯竭型城市来法是：1)坚持就业优先，以人为本；2)开动脑筋、挖说，其经验和做法很值得同类城市和地区借鉴。掘潜力，构建多元产业格局，为城市未来奠定基础；1阜新市的主要经验3)发展可持续的、绿色环保的循环经济；4)坚持改2010年末，阜新市在经济转型取得重大阶段性善民生，让群众在城市转型中受益[2]。阜新转型实成果基础上，提出创建“全国资源型城市转型示范践证明：依靠体制机制优势，完全可以用较低成本实现资源枯竭型城市的转型。收稿日期：2012-05—272以人为本，深化三大机制转型作者简介：王菲菲

8、(1979一)，女，辽宁阜新人，毕业于中国煤炭经济2．1深化“以人为本这个核心”学院，助理研究员；王金瑛(1946一)，男，毕业于吉林大学经济系，阜新市人大常委会原阜新深化创建转型示范市，坚持“以人为本这个秘书长。核心”，切实把保障和改善民生作为创建转型示范市第9期王菲菲，等：阜新深化创建转型示范市的研究21的根本出发点和落脚点，努力在保障和改善民生上石、粉煤灰等伴生资源发展循环经济；支持发展接实现新突破。续、替代产业。同时，重视从行政审批