资源描述：
《论我国城市化发展的意义(上).doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、论我国城市化发展的问题中国经济50人论坛、新浪财经和清华经管学院联合举办的新浪•长安讲坛第231期日前召开。论坛成员、中央农村工作领导小组副组长陈锡文发表了题为"城镇化过程中的三农问题"的主题演讲。陈锡文说,改革开放这些年来,中国的城镇化进程取得了重大成就,也付出了巨大代价，新型城镇化必须和农业现代化相辅相成，保住耕地红线,保障粮食安全，保护农民利益,来满足中国城镇化进程中对粮食快速增长的需求。同时，重视城镇化进程中的土地问题：土地权益人权利的实现只能在用途管制之内；在当前发展阶段土地的征收不能完全市场化,但要存在一个接近市场价格的底线农
2、村集体建设用地则必须坚持自有自用原则。2.社会学从社会学的角度来说，城市化就是农村生活方式转化为城市生活方式的过程。发展不是冃的，只是一种手段，其根本冃的还是为了提高人民的生活水平，改善人们的生活质量，促进人的技能和素质的提高，提高人类社会的整体发展水平，使人与人、人与自然关系达到和谐发展。3.经济学通一面丰收一面大幅度进口的原因非常复杂，其中一条是随着经济技术的发展，粮食的用途多元化了,比如说很多能源产品就来自于粮食，很多化工产品也来自于粮食。城镇化也是对粮食和其它主要农产品需求快速增长的一大原因。大量的农民进城，尽管他们在农村也要吃，
3、但是吃法不一样。首先进城农民工的收入要高得多,其次进城之后生活方式也改变了很多。农民在家里,村边地头房前屋后都可以种点瓜果蔬菜，养点鸡,基本上就把吃的问题解决了，但是进了城就必须全都去买。而且在城里买产品也和农村的消费结构不一样,新鲜的蔬菜城市居民比农民高出28%,食用植物油高出24%,肉类高出51%,家禽高出136%,禽蛋高出87%,水产品高出两倍以上。大批的农村人口逬入城镇以后消费结构向城镇看齐。过比较，我们可以发现对城市化的规定其内涵是一致的：城市化就是一个国家或地区的人口由农村向城市转移、农村地区逐步演变成城市地区、城市人口不断增
4、长的过程;在此过程中，城市基础设施和公共服务设施不断提高，同时城市文化和城市价值观念成为主体，并不断向农村扩散，此外农村中城市特质的增加也属于城市化。城市化就是生产力进步所引起的人们的生产方式、生活方式以及价值观念的转变过程。(二)城市化的三种基本形式及阻碍我国城市化进程的因素城市化的三种基本形式是：集中盘城市化、分散型城市化、旧地型城市化。在我国不同时期的不同地区，各种形式的城市化发挥着它们各自的作用。在对三种形式的城市化的分析过程中，通过以上我们对城市化含义的了解，结合我国的实际情况，我们就可以认识到各种形式的城市化过程中所产生的一些
5、阻碍我国城市化进程的因素。1.集中型城市化集中型城市化就是农村人口和非农经济活动不断向城山集中。在这种城山化的过程屮，暴露岀原有的很多影响我国城市化进程的因素，同样也给我们带来了很多新的问题。(1)旧的户籍制度所带來的负面影响我国所实行的户籍制度在特定时期确实为国家经济的发展作出了很大的贡献。但是，随着经济、政治制度的发展，以及城市化的扩展，这一制度已经成了制约我国城市化进程、经济发展的一个方面。儿十年前，划出的“农村人”和“城里人”的这个鸿沟已经成了我国农村经济、城镇经济发展的障碍。众所周知，提高农民收入的一个重耍途径就是引导农民进城、
6、促进农村富裕劳动力的转移。大量人口滞留农村的局面如不尽快扭转，不仅直接制约农艮收入的提高、农业现代化的进程和农村经济的全面繁荣;还将长期抑制农村消费需求的增长，严重影响国民经济的健康持续发展。加快农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移是工业化和现代化的必然趋势。所以，我国应尽快逐步改变现有的落后的户籍制度，为劳动力的合理、有序流动创造更好的制度环境。(2)进城外来务工人员应享受的“国民待遇”难以实现城市建设创造了大量的建筑业、工业等就业岗位。进城的外来务丁•人员也为城市的发展作出了很大的贡献。据北京Tl/2003年统计资料显示，进城外来农民丁
7、•对北京i
8、j2003年GDP的贡献率在10%左右。同时，农民通过进城务工就业学到了各项非农就业技能，感受到了城市文化，领略到了营销论文，ztarget=/zblanks市场竞争，提高了综合素质。同样，进城务工也是农民提高收入的重要途径。但是，在实际中农民进城打工却受到很多不合理的限制，而且他们的工资、福利、医疗等都得不到保障。同样另外一个问题外来工子女入学难的也成为诸多媒体所关注的另一个热点问题。外来工子女入学问题是关系到社会、国家发展进步的一个长远问题。2.分散型城市化从数据上来看,1978年中国的城镇化率只有17.9%,去年达到了5
9、2.6%。也就是说在过去34年中”中国的城镇化率提高了37个百分点,平均每年一个百分点，这是非常了不起的事情。两亿多农民从耕地上解脱出来，转到了二三产业中去就业，给农村逐步推进规模经营创造了条
