找准切入点 实现快发展.doc

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1、找准切入点实现快发展农垦哈尔滨管理局位于哈尔滨市，拥有耕地35万亩，拥有人口45104人。作为一个资源小局，要想在较短时间内实现经济社会跨越发展，必须明确自己的发展方向。在当代经济中，服务业是增长最快的行业，现代服务业的发展水平匕经成为衡量经济社会发达程度的重要标志。作为地处哈尔滨市的农垦哈尔滨管理局，在现代服务业发展上有着得天独厚的区位优势。农垦哈尔滨管理局应以立足哈市、服务哈市、发展哈市为发展定位，以融城兴业为发展思路，把现代服务业作为一个战略性产业优先发展，以此促进和拉动整个产业结构的优化升级。近几年来，农垦哈尔滨管理局在现代服务业呈现出了蓬勃发展的态势，但是从总产值上看，

2、农星哈尔滨管理局现代服务业的发展还很薄弱，在产业中所占的比率还很低，要想有个较大的发展，必须聚集自己的优势资源，找准切入点，在重点产业上实现重点突破。切入点之一：旅游业。旅游业被称为“永远的朝阳产业”、“永远的绿色环保产业”、“国民经济的催化剂”。经过20多年的改革开放，我国旅游业己经成为第三产业的新兴产业和国民经济新的增长点。特殊的历史和地理位置造就了哈尔滨这座具有异国情调的美丽城市，它不仅荟萃了北方少数民族的历史文化，而口融合了中外文化，是中国著名的历史文化名城和旅游城市，素有“北国冰城”、“东方小巴黎”之称。哈尔滨市在现代服务业发展规划明确提出了建设“北国风光特色旅游区”的

3、战略构想，计划在“十二五”期间，将哈尔滨市全力打造成东北亚重要的旅游中心，使旅游业成为哈尔滨市重要的丈柱产业。农垦哈尔滨管理局旅游资源优势较为丰富，所属的北人荒现代农业园被评为“国家4A级旅游景区”、黑龙江省首批唯一一家“全国休闲农业与乡村旅游四星级企业”、“黑龙江省100个最值得去的地方”。所属的红旗都市农业园已经通过了国家2A级旅游景区的验收。“十一五”时期，农垦哈尔滨管理局共接待游客90.8万人次，实现旅游总收入9000多刀元。农垦哈尔滨管理局应充分利用好这一基础，发挥现代农业观光旅游的优势，进一步做好旅游这篇文章。一是利用所属的香坊、红旗、闫家岗、青年等等农场的现代农业园

4、区和湿地景观，发展现代农业观光、科普、采摘、垂钓、农家乐度假等旅游休闲产品，构建哈尔滨城区游憩带。依托所属的四方山、庆阳、岔林河、松花江等农场，开发草原风情、生态旅游、休闲避暑、狩猎、乡村度假、冰雪运动和山地森林游产品，建设一批旅游景区。二是以“塞北太阳城、都市北大荒”为品牌，利用自身旅游资源，加强与哈市、及省内周边地区的合作，实现区域旅游联动和资源共享。三是延伸产业链，发展旅游衍生品，鼓励引导民营企业生产制造旅游纪念詁，扩大旅游产业的乘数效应和综合效益。切入点之二：房地产业。房地产业是国民经济的重耍组成部分和基本载体，是推动国民经济增长，加速实现工业化、现代化和城市化的主要力量

5、。尤其是近十年來，随着城市居民住房制度改革的推进、城市化进程的加快，我国房地产业得到了长足的发展，对固定资产投资、国民经济发展都是起到了重要作用。哈尔滨市现代服务业发展规划中明确提出，“十二五”期间要壮大房地产市场，将房地产业培育成优势产业，全力打造北国牛态宜居城市。哈尔滨市将推进屮华巴洛克二期工程、三马地区综合改造工程、城建重点项目关联棚户区改造工程、棚改项目回迁工程、保障性住房建设工程。同时拓展城市居住空间，疏解老城区人口密度，加大群力新区、哈西地区等新区房地产开发力度，启动松北科技新城、哈南工业新城等商业地产项目。农呈哈尔滨管理局土地资源优势较为明显，随着城市发展的扩充，合

6、理有效利用土地资源，实现产业升级、转移，使农垦经济、社会实现可持续发展，是无法回避的现实选择。按照城市发展规划的要求,近五年内农垦哈尔滨管理局需要变性的土地资源将超过1000公顷。农垦哈尔滨管理局应充分利用自己的土地资源和市场经验，进一步加大房地产开发的力度。一是积极扩大土地收储试点，将近郊农场全部纳入土地收储的范围，有计划、有步骤的进行土地供应与开发。二是大力推进闫家岗机场镇、香坊和红旗农垦新城、北大荒辉煌小区和闫家岗、松花江、庆阳、香坊4个新型住宅小区建设，建设一批高品位的精品工程，以高品质产品树立起企业形象，为开发企业赢得更大的市场发展的空间。三是大力开发住宅地产、商业地产

7、、旅游地产、工业地产和创意地产,并向金融信贷、建筑装修、供暖中心、物业管理及商贸等各类服务市场延伸。由于目前国家采取稳定中求进的政策，进一步加大了对房地产调控的力度，因此在房地产开发上不宜一次性大量出让土地，应根据房地产市场走势，分步进行，确保土地开发效益的最大化。切入点之三：物流业。随着市场经济的发展，物流业已由过去的末端行业，上升为引导生产、促进消费的先导行业。现代物流业是以现代运输业为重点，以信息技术为支撑，以现代制造业和商业为基础，集系统化、信息化、仓储现代化为一体的综合